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| “上合组织未来发展”研讨会现场（中评社 张心怡摄） |
中评社北京5月23日电（记者 张心怡）原国务院发展研究中心亚非发展研究所所长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周晓晶日前出席“上合组织未来发展”研讨会发言时指出，上合组织的开放性决定了其扩员的必然性，而扩员本身又极大的提升了上合组织的国际地位。
周晓晶表示，要以安全优先，兼顾经济的原则，解决上海合作组织功能定位问题。上合组织扩员后，基本上存在着四种关于上合组织功能定位的主要看法，分别为俄罗斯、中国、印度以及中亚国家。四种看法考虑的着眼点虽然不同，但不外乎两个基本点：一是安全合作；二是既注重安全合作，也同时关注经济合作。
“从上合组织成立的本意看，最初六国走到一起，首先还是为了安全合作。”周晓晶谈到，随着全球经济的发展，各国对经济发展的关注度不断提高，中国和中亚国家，都从不同的角度提出了加强经济合作的意愿，这也是顺应了时代的潮流，乃至上合组织发展趋势的一种内在要求。现在的关键是一定要本着上合组织的精神，互信互利、平等协商、尊重多样文明、谋求共同发展的理念，要坚持这个灵魂，妥善解决好功能的定性问题。
从积极参与全球治理的角度，周晓晶说，要把握如何进一步加强与上合组织在中国外交中的作用问题。上合组织是第一个以中国城市命名的地区性国际组织，因此上合组织的扩充和发展本身就是对中国外交地位的提升。目前，上合组织成员已扩充到八个国家，加上四个观察员国家，就是十二个，还有六个对话伙伴国家，达到了十八个。因此，上合组织作为一个区域合作组织，对中国积极参与全球治理，提升中国参与全球规则的制定权和话语权具有尤其重要的意义。 |
