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| “中选会”。（中评社 资料照） |
中评社台北9月27日电／年底选举公投提案数量史无前例，选务作业难度增高，部分县市主张公投与选举分开举办。“中选会”今天上午临时举办公听会，讨论公投与大选脱钩的可能性，中国国民党团代表吴志扬会中要求依法行政，曾铭宗也强调“中选会”是独立机关，应依法行政，不应中途变更游戏规则。
“中央选举委员会”上午举办公民投票与地方公职人员选举同日举行投票相关事宜公听会，邀请政治大学法律系教授刘宗德、高雄大学财经法律学系教授张永明、成功大学政治学系教授杨永年、“中央研究院”法律学研究所副研究员苏彦图、中国国民党“立法院”党团代表吴志扬、曾铭宗、亲民党党团代表陈治琪、台北市政府民政局副局长许敏娟及各部门代表与会，就公民投票与选举合并举行相关法制、选务作业及有关配套，听取各方意见。
“中选会”表示，今年公民投票法修正及“全国性”公民投票案提出后，该会一直朝“全国性”公民投票与地方公职人员选举同日举行投票之方向，进行选务工作之规划及筹办。至选务执行层面问题，该会将参酌公听会意见，就当前选委会办理选务工作遭遇问题，协调相关部会及地方政府提供协助，全力完成此次公投与选举合并投票。
蓝委吴志扬委员表示，公投法规定有“全国性”选举时“应”与该选举同日举行，就没有判断空间，“中选会”要依法行政。
曾铭宗委员也表示，从法律面来看，公投法第23条规定得很清楚，“中选会”作为独立机关，应依法行政，合并办理选举跟公投，如以后有需要修正，选后再从长计议，不应中途变更游戏规则。
亲民党“立法院”党团代表陈治琪表示，代议制度跟直接民主当中要找平衡点，公投法第23条没有其他诠释空间。依法行政，加上努力做好选务是最重要的。
刘宗德教授表示，公民投票法第23条为立法者之形成自由，在该条规定未修正前，行政机关无法以行政裁量或听证来改变应与选举同日举行投票之规定。
教授杨永年认为，选举与公投两项政策，“中央政府”必须承担责任或概括承受所有问题，公投与选举合并举行势在必行，“中央”应启动跨部会合作机制，协助地方政府排除困境。
张永明教授指出，当选人系由人民之意识所行使的结果，由此解释“全国性”选举，系“全国”选举人于同一时间进行选举工作，再就选务工作、选民及社会成本考量，合并同日举行是较为妥适。
“中研院”研究员苏彦图则表示，立法者原意倾向“全国性”办理选务就是“全国性”选举，游戏进行中不应改变游戏规则，“中央”应积极协助地方解决工作人员招募困难问题。
台北市政府民政局副局长许敏娟台指出，本次选务压力很大，公务员会依法行政，希望“中央”能给予协助，在选务作业上能弹性调整，使选务作业较为顺畅。
苗栗县选举委员会副总干事曾雪花表示，因为选务压力大，工作人员招募是最大问题，特别是教师很多都不愿意参加，请“教育部”给予协助。 |
