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| 中国的全球化战略还是将传统海权国家利益包含思考，以避免不必要的冲突。 |
中评社╱题：中国的全球化概念形成与实践 作者：王昆义（台湾），台湾国际战略学会理事长、教授
中国全球化战略，是一种发展的过程。通过主体性的理论认知，观念与力量转变，全球化建构路线图，逐渐形成中国全球化模式的内涵。中国的全球化路线图，规避了美国3T战略，特别是在推动“一带一路”的过程中，中国也避开跟美国进行陆权与海权之争，即使非走海权之路，也只是循着明朝郑和下西洋的路线，而没有跨入美国领域的太平洋，所以中国的全球化战略还是将传统海权国家利益包含思考，以避免不必要的冲突。
壹、中国全球化概念的形成
尽管从改革开放以后，中国的经济发展每10年都会遇到一次乱流，但是中国坚持走向全球化道路的决心却不变。而中国全球化概念的形成是在西方已有的全球化模式下，中国提出对自身有利的发展道路。正如中国学者张幼文所说：“经济全球化对中国是一场严峻的挑战，中国需要全面思考自己的发展战略，这一战略可称为全球化发展战略。……(中国)需要一个国家的整体战略。”“中国崛起在全球化和复合相互依赖加深的背景下，……极大地扩展了中国的战略议程。”所以，中国设定“全球化战略”与坚守全球化旗帜，正是中国在面临乱流时能够闯荡过去之因。
正如2017年1月17日习近平在瑞士达沃斯世界经济论坛演讲指出：“我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。”2018年中非峰会上指出，“中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途。”中国提出“让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化发展再平衡”的见解与行动，其范围已经超越区域经济进入经济全球化的领域。
一、中国全球化概念的出现
从改革开放以来，中国借用全球化理论研究有三个阶段，包括以评介型研究为主导的理论学习阶段；以经验型研究为主导的理论深化阶段；结合中国经验的理论创新阶段，本文以下将加以综合评述。
全球化进入中国的眼帘，应始于1980年代中期，研究关注应是1990年代后期，普遍铺陈与反思则是2000年之后。中国学者在这个阶段中，积极关心全球化议题的研究与探讨，主因是中国加入WTO。参与国际经济组织发展，需要大量理论工作，提供决策者寻求全球化战略思辨拟策之用。
事实上，“全球化是一个人类历史的转变过程，其基本的特征是，在经济整合的基础上，世界范围内产生一种内在、不可分离的和日益加强的相互联系，所以全球化也是一种资本主义的延续，也被认为是经济全球化的代称”，全球化更是不可逆转的一个过程，“一个以即时的(realtime)跨越边界的巨量金融流动运作方式，正促成全球统一的资本市场出现”，中国在这个趋势下，加入全球化发展已经无可避免。
全球化发展过程的推动来自“科技革命”、“国家或跨国公司的发展战略”、“技术、战略、行为体”之间互动所形成。中国是否能将全球化理论消化为自己的国家客观理论样式进行发展，将是决定中国在推进全球化战略能否成功关键之处。
当然，经济是全球化推展的动能，本质也就是生产要素跨国际界的自由流动，或是经济全球化的制度本质过程。全球化也就是通过生产要素的自由流动，形塑相对应制度建构的过程。
依据国际货币基金会的定义：“全球化不仅包括资金、劳动力和资本的全球流动，也包括文化、意识形态领域中国际交流与合作的深化发展。”这也说明了全球化发展，已经由经济性质向多学科，多层面扩展。全球化是一个多向度过程，这不仅只是全球化在多领域、多层面上发生，……参与者是多元的；全球化是统一性与多样性并存的过程。
全球化也出现两种价值观对应的内涵存在，即它既是国际化，又是本土化；既是普遍化，又是特殊化；既是民族化，又是世界化；既是分散，又是融合，全球化是一种真正的对立统一。主要原因是制度与现实的反差，全球化具有超地域性，但国际间仍以具有地域限制的主权国家所组成，以及全球化实践过程所形成的不平等发展的事实，决定了全球化两种拉力存在。
对中国而言，相对重要的是逆全球化的观点，避免推动全球化而落入陷阱，不可自拔。
所谓逆（反）全球化，是在经济全球化过程所形成的反作用力，新自由主义政策的推行，造成各国、各地区发展的不平衡性，……贫富差距进一步扩大，……发展中国家易受到外部经济波动和金融危机的影响。但对已开发国家而言，在比较利益原则下，跨国公司追求利润最大化，生产制造外移，劳动就业机会下降，中产阶级向贫富两端移动，财富分配不均，诸多不公正、不公平的社会现象也在全球各地发生。
在全球化发展的过程中，中国学者在理论上也在进行转化，毕竟西方发达国家成为经济全球化最大的受益者，广大发展中国家处于明显弱势，而包括中国在内……则有可能抓住机会，乘势而起。中国界定自己是一个“发展中国家”，如何把西方的全球化理论变成自己的理论，这是过去20几年来大量引进全球化理论之后，中国学者努力在转化的方向。
例如，中国扩大对外开放，利用加入世贸组织迎接挑战，积极参与亚太区域经济合作，完善市场经济体制，发展知识经济，防范经济安全影响，抵制西方的文化侵蚀等，都是走向全球化的操作。
而有的学者则从美日经济摩擦的经验，提醒中国决策者，微观经济摩擦、宏观经济摩擦、投资摩擦、制度摩擦、技术性贸易摩擦共存的现象。他们建议应扩大内需作为确保中国经济可持（永）续增长的长期发展战略。有的则提出中国模式原则，认为“和谐社会的目标是一个重要的指导原则；国家政策的基本指向，公正应该被置于效率之上，……效率问题应该可以更多留给市场解决，……最终突破新自由主义的局限”。
因此，全球化理论在中国多年的发展，已经渗入中国的观点，中国面对全球化的挑战，对于自己的身份比较具有清晰的识别，对于全球化挑战也有明确的认识，简单的说，中国是属于开发中国家的经济地位，相对西方国家而言仍处于弱势力量；全球化是机遇也是挑战，加入全球化的经济发展是必要的选择；新自由主义主导的全球化过程，具有不平等性的缺陷，需要突破新自由主义的局限；中国进入国际领域，将参与微观、宏观、投资、制度、技术等经济议题上的竞争；扩大内需保成长；抵制西化政治和文化侵蚀。
二、全球化经济力量的生成
1979年邓小平指出，“由于底子太薄，现在中国仍然是世界上很贫穷的国家之一（该年的GDP263.70美元）。”离邓小平的评述，至今已经有40年之久，中国如何能从如此贫穷的情势转变为今天的倡议者地位，郑必坚认为其方法是通过“全局出发，对国际国内因素作综合考虑的大战略研讨……”。
大战略的用语与西方大战略的定义并不相同，在中国是强调内部与外部的综合判断与行动，具有了整体性质的战略观。所谓国际、国内因素，包括了国内外的治理、外交、经济、军事、文化等多元的要素整合。
中国全球化发展，是从对外封闭的状态，转变为向国际因素借力，再进而融入国际体系增长国力，才具实力推展全球化战略。所以，理解中国国力生成发展战略，应从历史发展去理解构成国力诸要素的成长与转变。
事实上，中国经济发展，大致可简化成两个阶段说明，一是“市场要素形成”阶段，二是“欲取得市场地位”阶段。
（一）市场要素形成阶段(1978-2000年)
从1978年改革开放到2000年入WTO前，这是中国转变最艰难的阶段，一方面必须面对计画经济向市场经济调整，另一方面，又防极左意识形态的羁绊，这也可以从官方的调整过程观察出来。
1978年强调市场经济是计划经济的补充；1984年形成大计划小市场的开拓，计划经济开始松动，市场因素开始介入；1987年经济改革，提出国家宏观调控市场，市场调控企业；1992年强调公有制为主体，多种经济成份共同发展；1997年将私有产权与公有产权一样受到保障，且运用入宪方式确保，改革国有企业引进竞争机制，公司产权形成多元化发展；2001年允许私有企业主入党，改变了工农代表意识形态；十六大后提出完善社会主义市场经济体制政策，持续向市场经济体制进行改革调整。
从实体经济发展来看，对内改革对外开放，便是有意引进国际市场力量进行内部改革调整。主要特征便是外资引入，1984年14.10亿美元，1992年开放政策明朗，外资入陆110.08亿美元，1996年突破417.26亿美元，直到2000年皆平稳在400亿美元之上。中国改革开放初期，配合经济特区的设立，外资引入成为经济建设支柱，其所带来的人才、资金、技术是改变中国经济结构的重要动源，是中国经济发展国际化的重要象征。这个阶段也是霍夫曼经济发展买方市场形成的阶段。
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