同样，国家对新开工的棚改项目，要求不得以政府购买服务名义实施建设工程或变相举债，地方政府用于棚户区改造的筹资也被严格限于发行地方政府债券。
从全国来看，目前江苏省发债规模最大约1000亿元，其中新增专项债券约占八成，主要投向土地储备、棚改、城乡建设等基础设施项目。
比如，3月15日，江苏省分别成功发行了约328亿元土地储备专项债、约105亿元棚改专项债、约385亿元城乡建设专项债。
其中，上述江苏发行的土地储备专项债券筹资对应94 个项目，涉及 161 地块，分布在南京、苏州、无锡、常州、徐州等13个城市；棚改专项债对应34 个项目，分布在南京、无锡、徐州等11个城市；城乡建设专项债对应187个项目，分布在南通、连云港、淮安等12个城市，涉及水环境治理、旧城改造、保障性安居工程、城市道路、铁路、污水垃圾处理、学校、医院等基础设施建设和民生保障工程。
专家分析，近期国家发改委密集批覆一大批重大基建项目，各地也推出一批重大基建项目，地方债加速发行为这些项目筹资，基础设施补短板持续发力，有利于稳投资稳经济。
国家统计局数据显示，1~2月份，基础设施投资同比增长4.3%，增速比去年全年提高0.5个百分点，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势。其中，铁路运输业投资增长22.5%，去年全年为下降5.1%；道路运输业投资增长13%，增速比去年全年提高4.8个百分点。
此外，为了满足居民投资需要，目前浙江、宁波、四川、陕西、山东、北京六地作为首批试点在柜台市场发行地方债，发行承办银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行等。
目前，浙江省政府棚改专项债券期限5年，面向商业银行柜台市场发行11亿元，发行利率为3.32%。宁波市发行的是土地储备专项债券，期限3年，面向商业银行柜台市场发行3亿元，发行利率为3.04%。个人、机构和企业客户都可以参与购买地方债，购买门槛仅为100元人民币，并且利息收入免征所得税与增值税。
郑春荣表示，地方政府债券柜台交易将正式推出，可以拓展地方债投资者群体，优化债券的持有者结构。
来源:第一财经
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