从上半年一系列经济数据看,消费在年中虽然有所回暖,但消费潜能依然释放不够,加上市场物价水平上涨态势明显,老百姓市场预期有所不稳。除了在地方债发行驱动下地方基础设施投资有所增长外,制造业投资、民间投资增长仍然乏力;进出口形势好于预期但鉴于世界贸易下行压力,向好前景还有待观察。金融市场仍起伏跌宕,市场利率居高不下,资本市场缺乏大力度的资金注入,虽有科创板的顺利开板,但走势还不稳健。房地产市场虽处紧压态势,但主要城市房价还在小幅上涨,不少地方政府仍期待利用房地产发展带动地方经济增长的思维还没有根本消除等等,这一系列问题都是当前经济运行中的突出矛盾,暴露出中国经济的症结依然在于结构性矛盾和体制性弊端。若不稳扎稳打、持之以恒,势必影响“六稳”工作,束缚经济转向高质量发展,最终影响人民群众的获得感和幸福感。
为此,会议继续强调了深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针。巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,核心是提升产业基础能力和产业链水平。在中美贸易争端中暴露出来的我方软肋,就在于我们的产业基础能力还不强,产业链水平总体上仍处于世界产业链的低端,这也是实现发展方式转变、优化经济结构、转换增长动力的关口所在、关键所在。所以中央强调要坚定不移深化供给侧结构性改革。
进一步地就是从消费和投资需求层面,激发经济增长活力和动力。比如从消费层面看,今年上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.1%,社会消费品零售额同比增长8.4%,内需已经成为稳增长的重要支撑,更是下半年政策的主要发力点。因此,会议强调,要深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。同时,要通过实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设来稳定制造业投资。
下半年,还要进一步深化体制机制改革,尤其是要推进金融供给侧结构性改革,重心在于采取具体措施支持民营企业发展,加快“僵尸企业”出清。开放也是改革。前一段时间,央行颁布“金改11条”,加大金融领域的对外开放,既是为了有效应对经贸摩擦,更在于推进加紧落实一系列重大开放举措,破解金融资源流动不畅问题,以充分促进要素的自由流动和市场竞争的公平有序。
总体上看,当前中国经济总体向好态势并没有变,但经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化,必须准确识变、科学应变、主动求变,正确对待发展道路上的困难挑战,把解决经济运行中的主要矛盾作为经济工作的着力点,着力打好防范和抵御风险的有准备之战,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
正如习近平总书记在听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对经济工作的意见和建议时指出的,只要保持定力、站稳脚跟,在埋头苦干中增长实力,在改革创新中挖掘潜能,在积极进取中开拓新局,中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。
|