财政司司长陈茂波早前称,新冠肺炎疫情进一步打击本已下行中的香港经济,对经济实质影响程度甚至可能高于2003年时沙士,前景未许乐观。事实上,在疫情蔓延前本港已出现负增长,去年第四季本港经济增长按年跌2.9%,去年全年则按年跌1.2%,10年来首次录得经济收缩,但数据稍为好过市场预测中位数。以受冲击最大的零售业为例,2019年全年零售额下挫11.1%,去年12月的单月销售额更按年劲挫19.4%。
目前内地旅客占整体访港旅客人数近八成,比率远高于2002年的四成。近年旅游业占香港总服务输出三成,高于2003年沙士时期的两成。港府日前公布的最新失业率已升至3.4%的逾3年高位,消费及旅游相关行业的失业率则维持在5.2%。旅客锐减令饮食、零售、消费及旅游相关等行业都持续疲弱,会对香港就业市场带来压力。劳顾会雇员代表邓家彪估计,本港今年全年失业率将攀升至5%,即失业人数突破20万关口。
大行:港经济短期表现感悲观
各投行最近对香港经济的预期一面倒看淡,差别只在于程度。花旗将今年香港经济前景由原来预期增长0.7%,下调至收缩1.1%,并降低通胀预测0.5个百分点至2.1%。该行又预期,今年首季经济收缩3.6%,通胀则升2.6%。该行又料就业市场疲弱,今年部分时间失业率会升至5%,全年平均失业率预测为4.7%。
花旗认为港府需动用储备助全港渡过艰难时期,但香港之后要再面对中期挑战。该行料即将公布的《财政预算案》会有措施为经济提供缓冲。该行又表示,目前评级机构正密切监察香港情况,反映香港的评级有下调风险。
瑞银在最新的香港经济报告削减今年经济增长预测,由原来升1.2%下调至负0.5%,低于彭博统计增长0.2%的平均值。该行同时下调香港2019年经济表现预测,由收缩1.1%恶化至收缩1.3%。瑞银大中华和北亚经济分析师邓维慎坦言,香港经济增长状况原已十分脆弱,加上对旅游业依赖程度较沙士时增加,假如香港经济再遭遇“沙士级”的疫情况,恐怕首季GDP会按年势大跌6.6%。
料疫情过后经济急速追回
不过,瑞银相信疫情对经济的冲击只是暂时性,一如香港经济在沙士后急速反弹。面对持续挑战,该行预期2020至2021财年,港府会宣布更多逆周期措施,集中改善社会福利、支持企业及就业、以及推动香港长远增长。该行保持本港明年经济增长2.9%的预测。
不过,美银的报告表示,在这次疫情危机中,中国主动更新情况,基于当局反应快速且新冠肺炎死亡率低等因素,预料疫情对股市影响较沙士为小。报告又称,基本预测武汉情况仍属温和爆发,按过往经验,在沙士疫情高峰期,A股整体股市仍上升,只是个别板块表现参差,因此相信对行业需求打击有限,但对占武汉机场运力约6%的南方航空(1055),影响大于其他航空公司。然而,若情况持续转坏,对教育、旅游、交通、餐饮零售及地产有负面影响;对电子商贸、食品、医护及人寿保险有正面作用。
上海证券首席策略师叶尚志表示,最终要看新冠肺炎疫情变化,如果疫情扩大,连带本地人都避开人多挤迫地方,不敢外出消费,将会进一步冲击本港零售、餐饮及消费。此外,内地人减少外出旅游,对本港酒店和旅游业影响势必加剧。他又指出,内地与香港经济关连度越来越大,若内地经济下滑,本港亦会受牵连。
下半年零售反弹力度强
香港浸会大学财务及决策系副教授麦萃才认为,去年12月零售的跌幅好过市场预期,但新冠肺炎疫情带来的冲击,相信香港零售业在今年上半年都难以复苏。
香港中文大学经济学系副教授庄太量指出,去年零售销售下跌,主要是反映下半年修例风波带来的影响,但到12月跌幅已见缩窄。他预期未来几个月本港零售业的跌势将加剧,但下半年相信会有明显改善,因为修例风波应该已经完结,再加上疫情在夏天很可能消失,到暑假旅客就会回来,加上本地市民积压的消费力,零售业在下半年的反弹力会很大。
虽然疫情严峻,但投资者普遍相信中央会加大力度刺激经济,保持社会稳定,故香港金融市场并没有出现恐慌,股市、债券、货币外汇和衍生工具市场都未见异动,股票市场纵有波动,仍平稳有序运作,反映本地及国际投资者对香港市场保持信心。
陈茂波表示疫情迅速变化,为预算案的编制工作带来更大挑战,正评估疫情对香港经济的最新影响,会密切监察市况。市场普遍相信,港府会适当地动用财政储备,帮助受疫情影响的各行各业,具体措施如何好快就会有分晓。
各界为预算案出谋献策
新一份财政预算案将会在2月26日公布,德勤预计,政府在2019/20年度录得475亿元赤字,主要由于延收的薪俸税收入400亿元、利得税收入将减少200亿元、卖地收入减少170亿元及印花税收入减少60亿元等。德勤估计香港今年第一季及第二季经济均录负增长, 全年GDP为0%至-1%,而下个财政年度的赤字更增至600亿元。
为齐心救港,德勤中国税务合伙人陈嘉华建议政府宽减今明两年100%的薪俸税及个人入息课税,上限为3万元;基本免税额和已婚人士免税额调高约13.6%;子女免税额和在每名子女出生的课税年度额外免税额增8.3%;新增双职夫妇免税额,每对夫妇每年3万元。
至于应对企业方面,他建议对酒店、餐饮、零售及旅游业的中小企业给予免税优惠;宽减今明两年100%的利得税入息课税;鼓励中小企投放资源建造自动化工作环境,并提高相关费用扣税额至200%。
毕马威亦建议政府向18岁或以上香港永久居民派发1万元电子消费券,特定用于一般消费、饮食和消闲娱乐,70岁以上香港居民则可透过高龄津贴收取1万元现金;另外提供住宅物业租金支出的税务减免,上限每年10万元,为期15年。中小企方面,引入中小企业区,以优惠租金提供办公空间,及改善现有再工业化等培训计划。
香港税务学会会长崔庆昭建议,港府促进新行业发展、加强税制的竞争力、与大湾区建立更紧密的经济合作及扩展双边《避免双重征税协定》网络。在民生方面,学会促请政府将各项薪俸税免税额提高至10%至20%,增加长者住宿照顾开支扣税额20%,降低最高边际税率至15%。另外,又建议给予新聘请青少年雇员的企业额外税务扣除额,以及租金、住院费用、医疗保险支出税务扣减等
而中大商学院高级讲师李兆波则表示,早前港铁宣布所有车站及13个商场的中小型租户将获减免今年2月及3月一半租金,情况罕见,他认为因应政府是港铁大股东,此举可起政府带头减租作用。而即将公布的财政预算案,他更建议政府可向市民派2万元,当中可包含消费券,以纾解民困。 |