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| 洪农（右上）参加美国智库南海问题网络研讨会 |
华府智库战略与国际研究中心（CSIS）14日举行第十届“南海会议”，洪农参加了这个网络研讨会。
洪农分析，过去两年本来趋于稳定的南海形势今年以来又恶化了，2020年将是南海形势从稳定到动荡和更多不确定性的转折点和过渡期。从2016年7月开始，中国努力与东盟及有关国家恢复合作和双边关系，而声索方试图最大化其利益的单边行动与反行动循环，有损区域努力。区域外大国与一些声索方加强接触，干预影响区域政治环境，不利于区域稳定与合作。担任东盟轮值主席国的越南，在与美国加强军事合作的同时，劫持了东盟在中国倡导的行为准则磋商谈判、南海共同开发等各种问题。
洪农指出，最关键和最具挑战性的因素是：美中关系总体恶化之下，在南海问题上的较量也更加紧张。蓬佩奥在南海海洋声索立场的声明，明确显示美国完全改变了自上世纪90年代以来在南海领土争端中不选边的政策。这将在很大程度上破坏管控这个重要而关键的双边关系的努力，也将中国与东盟努力进行信心建设和行为准则谈判置于险地。她说：“我能感觉到来自中方的失望感与受挫感，不仅来自政府的反应和政策分析师，也来自一直努力与美国同行进行沟通以期缩小看法差距的中国学者。”
特朗普政府执政以来，美军已经在南海进行了20多次“自由航行行动”。洪农预期，今后美方会有更多这种行动。11月美国大选之前，美国在南海的军事活动范围扩大，频率增加，包括针对中国的联合军演、军售、军舰靠港，以及使用在争端区域的军事基地等。 |
