金显彧说,现在美国国内77%的舆论显示,对中国持有反感,而美国议会也是一样,不分共和党民主党,针对中国都陆续制定出了强硬的法案,而拜登也是政治人士,不可能无视国内的这种氛围。所以,对中的强硬政策还将继续。不同的是,如果特朗普是全方位的攻击,那么拜登将是部分打压。例如,在互联网窃取、知识产权、5G等技术领域,这些都是关乎美国切身利益的部分,所以对中政策将会非常强硬。在国际性问题,比如气候变化或是核非扩散上,美国会说服中国,如果不行则会打压中国。也就是说,美国在需要中国协助的部分会压迫中国,在与中国竞争的领域会更加压迫中国。
至于朝鲜半岛的无核化协商,金显彧表示,拜登认为特朗普的无核化协商已经失败,所以能够与朝鲜引出协议的唯一机会便是美国与韩国拥有相同的蓝图共同行动,所以在对朝以及南北关系问题上,接受韩国政府的意见的可能性是很高的。所以,韩国应该做好准备,应对拜登的对朝军费控制协商。
有关无核化协商,存在着很多具体的可能性,拜登相比奥巴马的战略忍耐和差别化,会提示控制军费这一现实方案。他会持续坚持对朝制裁,但对于无核化协商,会采取朝鲜要求的,阶段性、同时性的柔韧政策。以基于上升式原则的协商,通过实务团队对于无核化的最终目标,以及路线达成协议。对于这一部分,朝鲜是否能够接受是重要的要点(focal point)。虽然在河内会议上也有提及如果采取“宁边+追加措施”,联合或将会阶段性地减缓制裁,但最终美朝没有在这一路线上达成协议。美国仍难希望通过阶段性地会议中申报和验证,而朝鲜是否能够接受这一部分也是十分重要的。
控制军费的协商是针对朝鲜无核化而牺牲韩美同盟的一项举措,其最终目标很可能作为实现无核化的代价而选择阶段性过程(也有可能停留在‘small deal’上)。如果没有整体的一个路线或蓝图而按照阶段性接近法来实施无核化,有可能会默认朝鲜的核保有国地位,而这也有可能在核不扩散条约(NPT)里作为一个不好的例子而存在。
如前所述,在路线以及事务协商的问题上没有取得进展,导致对话的局面破坏的话,也就意味着美国会选择重回奥巴马执政时期的战略忍耐阶段。拜登为了避免这种情况发生,有可能会加强对朝制裁,如果这种情况发生,那么包括对中国的次级制裁在内,美国会同时向朝鲜、中国施压。
(后方支援记者:郭至君) |