“提出实施扩大内需战略，既考虑了当前应对疫情冲击的需要，考虑了保持我国经济长期持续健康发展的需要，也考虑了满足人民日益增长的美好生活需要。”黄守宏说。
例如，政府工作报告中提出重点支持“两新一重”建设。对此，黄守宏表示，新基建是促进高质量发展、满足群众消费升级的需要。新型城镇化的重点是县城，顺应越来越多的农民在县城安家落户趋势，需要支持县城强化服务功能和承载能力。老旧小区改造也是需要的。传统的“铁公机”、水利、能源工程很多也都与老百姓生活密切相关。在他看来，“两新一重”建设，实际上体现出一种以民生为导向支撑内需扩大的重大方略举措，既促消费惠民生又调结构增后劲，有一石多鸟之效。
扩大内需战略路径图绘就的同时，财政资金配套支持举措也已明晰。今年的预算报告显示，财政支持促进消费回暖方面，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏，加快城市公共交通等领域汽车电动化。
财政支持扩大有效投资方面，中央财政发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，主要用于党中央、国务院确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。提高专项债券可用作项目资本金的比例。中央预算内投资安排6000亿元。中央财政向中国国家铁路集团注资500亿元，支持发行500亿元铁路建设债券用作资本金，加大沿海干线高铁、城际铁路和沿江高铁项目建设力度。
按照政府工作报告，除了国家层面的资金安排，健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与也是重要的资金来源。 |
