而以关岛的地理位置看，服务于“新南向政策”的功能还不如驻帕劳“大使馆”，何况“新南向政策”的功效也并非如意。因此，配合美国的“印太战略”，及将台美关系升级为“全球合作伙伴”，才是真正目的。其实，还有一个不能说出口的目的，那就是要将台美军事防御合作作为关岛办事处的核心业务之一，由派驻关岛的武官与派驻夏威夷武官互为犄角，强化台美区域战略协作与作战层级联系。实际上，就有台湾地区的军事战略研究者指出，从地缘战略角度观察，关岛、台湾、日本可谓菲律宾海的“战略三角”。在近年吉里巴斯、所罗门群岛等位居南太平洋战略要冲的国家相继与台湾“断交”，美国与澳洲间的“海上交通线”恐遭截断之下，关岛的军事和政治战略地位就骤然上升。因此，近年美国允许台军在关岛附近海域进行军事演习。另外，由于关岛距美国本土较远但距离台湾较近，台湾也可协助当地美军防疫，甚至与美方研议建立又称为“旅游泡泡”的防疫安全旅游区，加强伙伴关系。
联系到最近美国军方首度发布以往被视为“高度机密”的美军在台湾训练台军的片段，片中更出现“中华民国”国徽”及台湾“陆军”字样，及美国参议员霍利提出《台湾国防法》草案，要求美军有阻止“中国侵台”的能力，并传出美军将来台驻军五万人、并建设至少三个军事基地的传闻，这个恢复关岛办事处的企划，就极有可能是美国要把台湾当局当作是“围遏中国”军事战略的“棋盘”中的“棋子”的重要一环。
不过，既然是“棋子”，就有机会会成为“弃子”，蔡政府不要高兴得太早。 |
