“外交是内政的延伸。国内政治成为美国现任政府在外交政策上改弦易辙的推动因素。美国现任政府的支持者对建制派政治精英的认可度较低,对‘美国人’的身份认同、人口结构变化和多元文化充满焦虑,对自身狭义经济利益的关注远超对全球利益的关注。”孙成昊指出,美国政府在经贸、全球治理和集体安全方面的“退群主义”和“甩锅”行为也有迎合这部分民意的意图。
美国方面还曾传出消息称,美国在“退群”之后可能另起炉灶,建立一个由美国主导的具备世卫组织职能的全球性机构。“如果真是这样,美国实际是‘以退为进’,重建一个符合美国国家利益的多边机制。如果美国这么做,对全球治理和国际秩序都将造成较大冲击。”孙成昊说。
国际信誉受到质疑
世卫组织每日疫情报告显示,截至欧洲中部夏令时间9日10时,全球累计新冠肺炎确诊病例超过1184万例。不断刷新的数据提醒着人们,疫情仍在加速蔓延,尚未达到顶峰。国际社会普遍认为,在此关头,美国的“退群”行为既是对国际抗疫努力的极大损害,也给全球公共卫生健康带来重大威胁。
德国联邦卫生部长施潘8日表示,美国的决定是“国际合作的挫折”。意大利卫生部长斯佩兰扎指出,此次公共卫生危机表明,世卫组织需要改革,但不能被削弱,美国政府的选择是“严重且错误的”。
有分析指出,除了给国际合作抗疫行动使绊子之外,美国退出世卫组织这一事实也会产生财务后果,因为美国对世卫组织的捐款约占捐款总数的15%。 |