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| 美国副总统贺锦丽即将访问越南，随后到访新加坡。(资料相) |
中评社香港8月20日电（作者 周舟）8月22—26日，美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）将首访新加坡和越南，这是美国历史上第一位访问越南的美国副总统。美方宣称访问重点是捍卫南海的国际规则，加强美国的地区领导地位和扩大安全合作。作为被广泛认为将角逐2024年美国总统的关键人物，亚洲之行会是有着亚洲背景的副总统提升个人国际形象的绝佳舞台。
任职半年之后，拜登明确地将美国外交聚焦于东南亚地区。今年6月，美国助理国务卿舍曼（Wendy Sherman）访问印尼、柬埔寨和泰国；7月底，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）率领美军方高层将领对新加坡、菲律宾和越南进行了访问；8月的第一周，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）一连五日与地区国家举行线上会议；贺锦丽出访更是将这一轮来势凶猛、覆盖面广的地区外交推向高潮。此外，拜登的“印台沙皇”坎贝尔（Kurt Campbell）也暗示，正在考虑召开一次特别的东盟－美国峰会，届时，美国务卿布林肯短期内会再访地区。
明确了对华战略特别是在确定了盟友的参与是美战略的核心后，美国便认定东南亚地区为该战略实施的前沿，将此划为美战略辐射区的中心位置。
看上去美国的东南亚外交聚焦目的明确，且实施有措。相信贺锦丽出行策略同样会突出“拜登地区政策”的特点——
第一：修复信任关系，填补外交关注的空缺。
体现出美国对地区合作的重视和诚意，对地区国家的尊重，对多边主义的回归，以及维护地区秩序的决心。希望重塑美国及其主导的秩序在地区的合法性。
面对地区国家长期以来“被忽视”的抱怨，贺锦丽与其他美高官都反覆强调其来访的首要目的是“非常认真听取地区的声音，诚意了解地区的需要、关注、不满和担忧”。针对地区国家与中国不断深化和密切的经济、社会、政治关系，不断展示和突出强调美国国家实力之不可替代，美国国家恢复能力之不可超越，以及美国对地区军事安全保障、经济和技术发展、地区秩序维护之决心不容质疑。强调将与盟友和伙伴在一系列问题上“步调一致”，有意区别于特朗普政府：在应对共同的全球挑战方面，会坚守多边主义原则。
为彰显诚意，为让拜登地区外交更有效果，相较于之前的欧洲外交，美国进行了策略调整，是为地区量身定制：针对地区国家被要求选边站的忧虑，突出中美关系的全方位竞争性，淡化绝对零和的冲突性；针对地区国家制度、文化多元化的特点，淡化激烈的政治化语言，同时展开宣传战，突出中国在科技、经济、安全各领域给地区带来的所谓负面影响。
首先，地区对美国所搭建的中美之间“新冷战”的全球架构表示深刻担忧。关于“加入哪个阵营”的选择题，被新加坡国父李光耀视为地区最危险的死亡命题。这种被迫站队的集体焦虑，在特朗普时期的蓬佩奥强势作风下不断递增。正如负责组织香格里拉和富勒顿论坛的IISS亚洲执行董事James Crabtree尖锐指出：“华盛顿对北京施加的压力越大，它与东南亚的关系就可能变得越困难。”换言之，地区国家希望美国提供积极的区域合作议程，而不是美中竞争的零和叙事。奥斯汀强调，支持美国在东南亚持久关系的“不仅仅是地缘政治”。
其次，鉴于地区国家制度的差异性，缺乏所谓严格意义上的自由民主国家，地区欢迎美国在言辞上减少意识形态的做法。但美国并未减少对中国的攻击。从南海争端、台海和印度的紧张局势，到新疆问题，一个不少。布林肯上周在东盟国家的各个会议上，不遗余力地将中国描述为在地区安全上“具有攻击性”，在地区经济上“低质量、具有资源掠夺性”的负面形象，夸大中国对地区安全的威胁——特别是南海自由航行和网络安全。借此强化美方介入的合法性和必要性。
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