四、乡村医疗困境 农民饱受蜱虫之害
“蜱传疾病”暴露基层公共卫生短板
近来，一种叫做“蜱”的八爪小虫扰得人们心神不宁，小小蜱虫成为乡村的“恐怖大王”，正是其作恶后缺乏有效防护网所致。（北京瞭望观察网）
从报道来看，蜱虫致人死亡大多缘于救治不力，典型的情况是：村民被蜱虫咬伤后，先是去乡镇卫生院治疗，但乡镇卫生院不能作出准确疹断，甚至当作普通感冒来治，越治越坏，遂将病人送至县医院，县医院仍然治不好，等送到市医院时，已经是病发多日之后，为时已晚。所以，“蜱传病”并不可怕，可怕的是差劲的基层公共卫生服务，“蜱传疾病”再次将基层公共卫生的短板暴露无遗。无怪有专家感叹说，“这个病，最苦的就是农民了！”（广东《信息时报》）
中国基本医疗服务甚至不如印度
这种情况反映了中国公共卫生体系投入仍然不足。财政部的数据显示，2008年全国医疗卫生支出2757亿元，占预算支出的4.4%。这个数据比前十年来说有一定进步，不过，与国际标准相比，中国医疗卫生支出仍然落后。发达国家如德国、加拿大等，医疗支出一般占政府财政收入的15%以上，而像波兰和乌克兰这种与中国同为成长中的经济体的国家，其医疗支出也占政府财政收的10%以上。（上海《东方早报》）
与投入不足相对应，基层医疗卫生机构人才欠缺。大城市、大医院里医学博士扎堆儿，而在欠发达的广大农村地区，乡镇卫生院很多都是“草台班子”，只能看个感冒发烧，有时还会误诊，就连县级、市级医院的医疗水平也好不到哪里去。河南省信阳市从2007年就发现“蜱传病”病例，但3年多以来，上到县级医院下到村级医生，都没有掌握相关疫情的详细情况并提出完善的应对措施，这不能不让人感到痛心和遗憾。（北京凤凰网）
印度的国内生产总值与中国相距甚远，许多社会指标在近年来却迎头赶上。其中一个重要原因就在于印度保持了一个良好、没有人为中断的基本医疗服务，而中国却在接近二十年时间丧失了基本医疗服务的所有优势。现在，印度人在当地公立医院可以取得大量免费的基本药品。门诊病人通常只需要花几十美分就可步出医疗大门。而相比之下，普通感冒在中国的许多医疗机构都需要花去数百元。河南蜱虫事件中，一位病人一天的输氧费用就是两千余元。这在邻邦印度的公立医院是不可能发生的。同时，印度还有较完善的基层卫生预防体系。这些基层机构主要为怀孕妇女、产后妇女、营养不良者及一些慢性、轻症病人服务。所有服务的费用全部由政府出钱。尽管印度政府财力仍然严重不足，但是民众可以享受到相关的服务。（上海《东方早报》）
《传染病防治法》不利疾病监控
尤为重要的是，仔细阅读新修订过的《传染病防治法》，不难发现被列入公布和监控目录的仅有SARS、禽流感等37种传染病，而新出现的传染病怎么办？暴发之后要不要公布？，《传染病防治法》中并没有作出明确说明。
更加要命的是，在《传染病防治法》中还规定，地方政府无权直接对外公布疫情，必须得到国务院卫生行政部门授权后才能对外公布。正是这一条款的存在，客观上为各地瞒报疫情提供了“尚方宝剑”。很明显，这种“限量公布”的办法，不是疾病监控的好办法。（山东《半岛晨报》） |
