一是关于去杠杆的政策组合。就不同类型金融政策之间的组合而言，货币政策、宏观审慎政策和微观审慎监管构成三支柱金融政策框架。要注意不同政策之间的“动”“静”搭配。货币政策和宏观审慎政策具有逆周期调节的功能，应强调“动”和灵活性、适时预调微调，以适应经济周期和金融周期变化。其中，货币政策的逆周期是逆经济周期，主要职责是稳增长和防通缩，避免因价格水平下降和实际债务上升而陷入“债务通缩”陷阱，避免因经济失速而陷入信用自我紧缩循环。宏观审慎政策的逆周期是逆金融周期，主要职责是抑泡沫，抑制信贷泡沫和抑制房地产泡沫。微观审慎监管应强调“静”和稳定性，注重保持定力，以维护行业秩序和防范道德风险，避免与货币政策形成叠加，同时弥补宏观审慎政策跟进可能不及时的风险。比如，在货币政策放松背景下，若住房金融宏观审慎政策未能及时建立和完善，就必须依赖微观审慎监管发挥作用。在宏观政策逆周期成为共识的背景下，要特别注意避免微观审慎监管也陷入逆周期误区。
二是关于三角形支撑框架。支撑框架的3个角，分别是实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能。增强微观主体活力比较好理解，因为金融一定程度上就是实体经济的镜像反映，微观主体活力强，盈利能力提升，才能防风险。而要发挥好资本市场功能，在去杠杆背景下，千万要避免将其理解为让股票市场在短期内尽量多地提供股权融资。否则，很容易滋生大量金融风险。应当以“内源—外源融资”的视角，将其与增强微观主体活力结合起来，也就是要通过建立一个规范、有活力、有韧性的资本市场，发挥股票市场在提升微观主体活力、支持创新性企业、推动经济转型方面的比较优势，增强实体经济的盈利能力，通过提升经济效率促进去杠杆；发挥股票市场在强化金融体系内部竞争、优化金融结构和支撑金融供给侧结构性改革方面的作用，通过提升金融效率促进去杠杆。
三是关于金融供给侧结构性改革。依靠改革、依靠发展来防风险，在防范化解金融风险领域同样适用，因此要继续推动金融供给侧结构性改革。我们对供给侧结构性改革的认识有一个不断深化的过程。2018年中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针就是对于供给侧结构性改革的最新认识，金融供给侧结构性改革，在优化金融结构的基础上，也可对照八字方针来赋予其新的含义。
以科学方法论为指导防范化解重大风险
文章指出，打好防范化解重大风险的主动战是一个系统工程，需要科学的方法论指导。
一是要坚持习近平总书记提出的“六个思维”，即战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维。要常观大势，常思大局，把防风险放到发展中国特色社会主义这一长期、艰巨的历史进程中考虑，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以规则来防范风险，发挥制度在防风险中的战斗力。我们要守住不发生系统性风险的底线，重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。既要补齐短板，更要注重加固底板。具体到外部环境风险，底线就是核心利益。
二是要制定正确的防范化解风险的战略战术。当前纷繁复杂的背景下，正确的战略战术关键是“积极防御”。积极防御是毛泽东主席著作中常用的一个术语，与消极防御相对应。消极防御实际上是假防御，只有积极防御才是真防御，才是为了最终实现反攻和进攻目标的防御。习近平总书记强调“同风险赛跑”“要敢于亮剑，敢于揭开盖子”“为国不可以生事，亦不可以畏事”“早识别、早预警、早发现、早处置”，强调“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，都说明了必须以高度的责任心、求实的精神积极主动防范化解重大风险。
三是防范化解重大风险要调动一切可以调动的力量。可以概括为“四个依靠”，即依靠干部、依靠人民、依靠改革、依靠开放。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。防范化解重大风险是啃硬骨头，需要依靠一批具有全局意识、领导能力、斗争精神并能真刀真枪地干的领导干部。风险来自市场、企业和金融机构，涉及千千万万的人民群众，要善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。很多风险的源头都在于体制性障碍，防范化解重大风险只治标不治本是不行的，要有长效机制。比如，科技产业风险，单靠增加投入是不够的，主要还在于通过改革完善体制机制，全面建立国家创新体系。发展是解决一切问题的基础。既不能停下来解决风险问题，也不能为了发展漠视风险，导致小风险积累成大问题，要平衡好保持稳定发展与防范化解风险的关系，在发展中解决矛盾，消除隐患。
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