重塑合作共赢的新型大国关系。未来10年将是中美关系的关键时期。中美关系的妥善处理需要立足长期，以多边主义为基础，避免陷入战略误区，避免零和博弈，更要避免陷入冷战与对抗。重塑合作共赢的大国关系，需要双方以相互尊重、平等互利的原则妥善处理经贸摩擦；需要双方把握趋势，以维护世界稳定发展的大局为重，处理好双边关系；需要双方基于长远的共同利益，解决好双方竞争与合作中的矛盾与冲突。美国商会等机构发布的报告预测，受中美经贸摩擦影响，2019年及未来4年美国国内生产总值比不打贸易战的基准情景每年要少增长640亿～910亿美元，约占国内生产总值总额的0.3%~0.5%；如果美国对所有中国输美商品征收25%关税，未来10年美国国内生产总值将累计少增长1万亿美元。当前，在两国经济体量差距有所缩小的情况下，出现竞争加大的态势是不可避免的。但中美更应当看到双方互补性和合作共赢的空间和潜力巨大，尽快形成合作共赢的新型大国关系。
开放是最大的改革
文章认为，进入发展新阶段，中国经济已经深度融入世界，经济转型发展中的问题更需要在扩大开放的条件下解决。作为新型开放大国，开放牵动影响全局、开放与改革直接融合、开放倒逼改革的时代特征十分突出。为此，要以开放统筹国内国际两个大局，形成自身全面深化改革的新动力。
强化竞争政策的基础性地位。竞争是现代市场经济的本质，竞争政策在经济政策中发挥基础作用是高水平市场经济的重要标志。当前，强化竞争政策的基础性地位，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，是处理好政府与市场关系的关键与重点。例如，加强与国际经贸规则对接，关键是强化竞争政策的基础性地位，创造各类市场主体公平竞争的市场环境。从实践看，靠政府扶持和政府补贴发展起来的产业难以形成较强的竞争力。强化竞争政策的基础性地位，就是要保障各类市场主体之间的公平竞争，就是要最大限度地激发企业家精神，在此基础上形成开放创新的新格局。
实现经济活动由地方政府间竞争向企业主体间竞争的转变。当前，地方政府间的某些竞争仍然存在，并成为影响企业主体公平竞争的重要因素。从现实看，不同市场主体在竞争中仍然存在着某些事实上不平等甚至严重不平等的问题。这就需要按照竞争中性原则，改变某些不平等的政策与规定，使各类企业平等获得资源要素；在强化知识产权保护的同时，建立完善产权保护的相关制度，以稳定企业预期，激发企业家精神和创新活力；以“管资本”为主建立国有资本管理新体制，推动混合所有制改革的实质性突破；推进地方政府简政放权，废除经济领域不合时宜的行政审批和行政管制，创造公平竞争的市场环境。
实现经济政策由产业政策为导向向竞争政策为基础的转变。产业政策对促进经济增长的作用功不可没，问题在于，随着市场经济体制基本建立，某些产业政策带来抑制创新及不公平竞争等负面效应日渐显现。例如，2019年一季度商服用地价格是工业的9.1倍。服务业用地成本大幅高于工业用地成本，很大程度上制约了现代服务业的发展进程。再比如，“去产能”过程中某些地方采取强制清除、限制开工等行政性手段，“有保有压”的选择性、差异性特征明显。强化竞争政策的基础性地位，就是要把产业政策建立在竞争政策基础上，慎用、少用以行政手段为主的产业政策，更多采取改革的办法，更多运用市场化的手段。由此，为建立国际化、法治化、便利化的营商环境创造有利条件。
实现市场监管的重点由一般市场行为监管向公平竞争审查的转变。现代市场经济条件下，市场监管是实现公平竞争的重要手段。当前，市场监管领域的改革仍处于探索阶段，监管盲区、监管缺位及监管过度等问题仍然存在。强化竞争政策的基础性地位，需要把市场监管转型作为重中之重。为此，适应服务型经济以及服务型消费快速增长的新趋势，要实现市场监管的主要对象要由商品为主向服务为主过渡。例如，参照国际先进经验优化监管标准体系，加快形成数字经济领域的监管体系，尽快在人民群众高度关注的食品、药品、金融等服务业领域实现监管标准、行业标准与国际接轨。此外，强化市场监管机构对经济政策的公平竞争审查，建立对各类政策、各级政府进行专门的公平竞争审查制度。
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