另一方面，要建立健全现代企业制度。一是加快企业组织形式转变，应进一步推进国有企业公司制的建立和完善。在坚持公有制为主体的原则基础上，理顺国有企业产权关系，建立国有资产监督机构，完善国有资产管理机制。同时不断完善公司法人治理结构。二是鼓励企业进行体制机制创新。推进企业激励制度创新，建立公平、公正的绩效评价制度，保证激励的有效性和公平性；推动企业决策制度创新，严格遵循现代企业制度的要求，建立由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的既相互依赖又相互制衡的公司治理结构；鼓励企业文化创新，使企业文化与企业的长远发展需要相适应，推动企业不断发展。
推进市场制度创新
文章分析，推进市场制度创新，需主要集中在完善要素市场和规范商品市场两个方面。
在完善要素市场方面，一是加快培育人才市场和劳动力市场。制定相关政策法规，鼓励人口增长，吸收外地人才和留住本地人才，同时为大学生就业和农村劳动力转移提供便利条件，建立现代化就业信息平台，并提供劳动力就业法律保障，维护从业者合法权益。与此同时，加大力度缓解结构性失业。提供再就业补助、技能培训补助，并有针对性地为失业人员提供就业信息服务，拓宽就业渠道，促进劳动力合理流动。二是积极发展多层次资本市场。鼓励金融机构进入东北地区，降低进入的门槛和成本，积极鼓励各类金融机构开发创新金融产品，引入竞争机制；鼓励企业通过上市、发行企业债券等形式，有效利用资本市场进行融资；增强与创业板市场、“新三板”市场等业务对接的能力和水平，推进区域性股权市场发展。三是发展技术市场。更好发挥技术创新的引领作用，需有效提升技术交易的市场化水平。要鼓励高校和科研院所开发以市场为导向的科技成果，加大对市场型和生产型科研成果的研发力度，同时鼓励并扶持技术中介机构的建立与发展，积极引导民间资本进入该领域。
在规范商品市场方面，一是协调城乡区域市场体系的发展。在完善城镇和相对发达地区市场化建设的同时，重点推动农村和落后地区的市场化发展，推动城乡和区域商品市场一体化建设，运用现代信息化技术完善市场信息化建设，完善商品流通机制。二是打破市场垄断。在具有竞争性特点的行业和领域，打破行业垄断，通过制定相关法律法规，充分保障经济主体的合法权益，激发市场活力。三是合理布局生产资料市场。通过科学规划和有效协调，建立与地区实际情况相符的市场体系，避免重复建设、过于集中等问题，并采用现代化的交易方式，充分发挥电子商务、网络交易平台等现代化交易方式的作用，优化生产资料的合理配置并提高利用效率。
|
