二、违规烧焊起火 临时工成了替罪羊？
1、警方连夜侦查 无证电焊成了罪魁祸首
与许多人祸事故相比，上海“11•15”大火的事故调查进展可谓神速。就在第二天下午召开的上海市政府专题新闻发布会上，警方宣布已经对上海“11•15”特大火灾事故的8名犯罪嫌疑人实施刑事拘留。官方称，15日大火当夜上海警方连夜侦查，先锁定了隶属保温改造工程施工方上海佳艺建筑装饰工程公司（下称上海佳艺）名下4名无证的电焊工为犯罪嫌疑人，罪名是涉嫌重大事故责任罪，事故发生的当天，正是他们在10楼现场违规实施电焊施工，点燃了尼龙网、竹片板等可燃物，最终酿成惨剧。对此，舆论一片哗然。（北京《京华时报》）
所谓无证施工的电焊工，其实就是通常意义的临时工。几粒小小的火星为何能霎时点燃整栋高楼？既然没有资质证书，施工单位又为何进行雇用？工程的安全监管为何形同虚设？当火焰与黑烟散去后，一个个人为过失和机制漏洞开始逐渐浮出水面。目前看来，至少三个疑点需要厘清：一是失火楼改造工程至少经三层转包，其中有多少见不得人的黑幕？二是电焊工无证却能上岗，建筑安全监管部门何在？三是居民一再反映施工安全隐患，物业管理方为何漠然处之？（北京光明网）
2、帐目大有玄机 上海佳艺恐与政府勾结
据新华社报道，静安区节能综合整治项目于2010年9月通过静安区建交委招投，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司（下简称“静安建总”），分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司（下简称“上海佳艺”）。上海佳艺建筑装饰工程公司为国有企业，二级施工资质，注册资本500万元人民币。近年来，这家公司获得的标的项目多达40个以上，均为上海市静安区政府工程项目，集中于教育系统。黄佩信本人曾获“世博建筑整治先进个人”殊荣。不过，这家在静安区的“明星公司”，在上海市却是“黑名单”上的常客。（北京《经济观察报》）
而上海佳艺的母公司，此次失火大楼装修项目总包方上海静安区建设总公司（简称静安建总），同样上了“未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业名单”。在工程失火上，静安建总已有前科。2010年7月7日，也就是世博期间，由该公司担任总施工方的上海百乐门大酒店装饰装修工程，因施工不规范烧损外墙保温材料，造成火灾。所幸的是消防车及时赶到现场用水灌注，避免了更为严重的后果。（山东大众网）
既然如此，总包方静安建总又为何将胶州公寓“节能保温综合整治项目”分包给上海佳艺呢？再往上追问，静安区政府里，究竟是谁，将胶州公寓项目给了静安建总？静安建总、上海佳艺、无证电焊工，政府的监管部门在哪里？为何要将众多的政府工程项目频频给予这两家安全质量问题严重，且有失火前科的国企公司？我们有理由怀疑，静安区政府有官员在其间有经济利益！
仅以上海佳艺近三年的财务数据为例：该公司在2009年的总营收为1.1亿元，但净利润却仅为30.79万元，净利润率仅为0.27%。尽管，该公司在07-09年期间，净利润逐年增长，但不变的永远是净利润率，没有一年超过0.5%。上海佳艺，同类行业上市公司的高层以及上市财务界都怀疑，这是一个既不正常的现象，这样的财务数据不真实。那么，上海佳艺的钱、上海佳艺的利润究竟去哪里？谁“做”了上海佳艺的账？（北京《经济观察报》）
从来不缺静安区政府项目的上海佳艺，其在2009年的年销售额达1.1亿元，但净利润仅有30万元，净利润率不足0.3%。这样一家微利公司，有何能力做好关系民生的政府工程项目？抑或者，账面的净利润仅仅是表像？——那么，我们必须追问，上海佳艺从源源不断的政府工程项目中，获得的利润究竟流入了谁的腰包？（重庆华龙网）
3、诿过无证电焊 问责“只打苍蝇、不打老虎”
仅将责任推给无证上岗的河南籍电焊工，是不全面的！更是对死者的不负责！从电焊工掉落的火花，到吞没53条生命的大火，在安全保障方面尚有诸多环节，如果其中任何一个环节能够奏效，这场火灾带来的损失就可能会降低到最小，直至消弭。进行电焊操作时，焊枪火花四溅是难以避免的，关键在于，周围附着物材料要能达到绝火的效果。涉事大楼脚手架支撑大多采用钢制，但作为施工平台的跳板，基本仍是使用竹片或木板，这次大火，就是通过这些易燃的竹片板、尼龙网或木跳板传递蔓延的。电焊工承担掉落火花的责任，那么，谁来承担火势蔓延的责任？
根据媒体报道，涉事大楼从今年9月就开始搭建脚手架，实施外墙节能改造。据瞭解，该工程由上海佳艺装饰工程公司承建，之后由该公司人员与个体业主支某等两人签订了转包合同。工程转包后，支某又将该工程分包给郝某和沈某两人，由郝负责搭脚手架、沈负责电焊。之后沈又找到无操作资质的电焊工来施工。中国建筑西北研究院设计师安立新表示，“如果施工和管理都完全按照规范执行，应该不会出现一发生大火就止不住的情况”。显然，4名电焊工是无法对工程承包、工程施工和工程管理等方面的失范承担责任，这也是他们不可承受之重。（湖南红网）
这种“只打苍蝇、不打老虎”的做法，反而让人对司法的公平性和公正性产生怀疑；那样的代价，更是一个法治社会所难以承受之重。（河南大河网） |
