槟榔行业的上游是数百万种植农户,产业链的中游,则是市值百亿元的槟榔加工企业,集中分布在湖南。据光明日报2017年报道,湖南省的槟榔产业总产值超过300亿,约占全国槟榔总产值的四分之三。
而槟榔也被当地视作支柱产业,仅湘潭一市,槟榔就贡献了上亿元税收。
2017年5月,湖南省湘潭市发布了《湘潭市人民政府办公室关于支持槟榔产业持续健康发展若干政策的意见》(以下简称“意见”)及相关政策解读。解读中披露,湘潭市槟榔产量占全省生产总量的80%以上,年销售收入超过80亿元,税收过亿元,近15万人从事与槟榔相关的工作。
据工人日报报道,在2018年博鳌亚洲论坛期间,湖南槟榔龙头企业湖南口味王集团有限责任公司(以下简称“口味王集团”)总裁陈义参加论坛时提到,目前槟榔产业年均增速超过30%,未来这个行业至少将达到千亿元级的市场容量。
湖南省槟榔食品行业协会2019年以“红头文件”的形式禁止协会成员打广告,而此前,口味王集团连续三年独家冠名湖南春晚,打出“提神快,嚼口味王”的口号。
2021年,国家广播电视总局印发通知禁止槟榔产品在广播电视渠道打广告。多家槟榔企业则转战短视频平台进行营销、宣传。
一颗小小的黑色果实背后是如此庞大的产业链,中国食品产业分析师朱丹蓬认为,浙江、四川等地采取行动,这预示中国槟榔行业已经进入整治阶段,未来将会有越来越多地方政府对槟榔采取更严厉的政策。而对于湖南等地,“(对禁售槟榔)要一刀切也有一定难度,应该是会慢慢收紧”。
实际上,2021年3月,国家卫健委发布的《十三届全国人大三次会议第1427号建议的答复》就表示,针对代表提出的湖南嚼食槟榔以及槟榔加工历史悠久,目前已形成庞大的产业链条,涉及数百万人口就业和经济来源,幷提出通过地方人大制定、颁布相关管理条例的方式,解决槟榔加工产品定位和监管等问题。国家卫健委支持地方结合实际情况改革创新管理方式,引导槟榔相关产业健康规范发展,将依职责积极配合开展相关工作。(来源:澎湃新闻 作者:汪琦雯) |