在亚洲，美国积极巩固地区同盟网络，推行遏制中国的政策，但也相对注重缓和关系，通过接纳中国加入世贸组织显示出规制中国的战略意图。21世纪初，美国因“9.11”事件发动全球反恐战争，得到了世界绝大多数国家的支持。全球反恐联盟的建立可称是美国秩序的顶峰，美国借反恐之机进入中亚这一欧亚大陆的心脏地带，积极推广美国秩序，体现出了追求世界霸权和推进全球霸权之治的雄心。在这之后，局势发生了变化。由于实用主义的双重标准失信于地区和世界，加上世界性金融风暴的影响，新兴工业化国家迅速发展导致实力对比变化，美国地区治理的理想频频破灭，开始更多地通过“可控混乱”维持霸权。甚至不惜任由一些地区混乱失控。在自己没有精力或能力控制的地区，美国认可“可控混乱”理论的破产，宁愿让这些地区陷入失控状态，以此防止短期内可能出现反抗美国霸权的地区秩序。此时，对于美国来说，可以说维持乱局比不可控的秩序更有利，混乱的价值胜过稳定。
美国推行霸权之乱，其在大中东和大中亚地区行事的不负责任是突出的例证。因阿拉伯之春而导致的乱局尚未结束，即又迎来了“伊斯兰国”搅动乱局的新局面。美国和北约已经从伊拉克撤军，也正在完成从阿富汗撤出作战部队，而且美国显然不能保证预防撤军后“塔利班”势力复苏的危险。大中东和大中亚地区的乱局是美国一手造成。而今，美国由于要将战略重心移向亚太，对上述地区可能采取任由乱下去的策略。
美国霸权之治的理想破灭是因为不能适应新时代的国际政治要求，突出表现在不能有效处置与新兴大国的关系。在追求霸权之治的过程中，美国忽视了大国关系的协调，对参与全球化、实际上无损于美国秩序的新兴国家采取了怀疑、敌视和打压的战略。美国对俄罗斯、中国、伊朗等新兴国家采取的遏制战略和西化分化措施，引起对方不满，更无谓消耗了自身实力。由美国主导的北约东扩进程坚持对俄罗斯的战略挤压，成为东欧和南高加索地区形势紧张的根源。俄格战争以及围绕乌克兰危机引发的地区紧张是美国坚持北约东扩和挤压俄罗斯战略空间的必然结果。
“霸权之乱”战略凸显美国霸权的自私本性。这是一种不惜以地区生乱维持霸权的极端自私的选择。从选择的具体条件和路线分析，可以证明这种自私乃至残忍性。全球化条件下，新兴工业国家的发展势头不可阻挡，新兴大国注定要沿着民族复兴的道路前进，针对他们推行无休止的遏制战略只会使美国透支国力和陷入艰难境地。一是财政困境，美国不再有支持其全球政策的经济支持能力。未来美国因经济相对衰落而日渐失去在多个政策领域号令全球的霸主地位已经是大势所趋。二是盟友离心，西方阵营伙伴已不再盲从盟主四面出击，企图以超强的军事能力维持全球霸权秩序也注定难以为继。这说明，美国追求“一超独霸”式的霸权之治的基础日渐丧失。 |
