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刘岩 |
刘岩:构建21世纪海上丝绸之路的蓝色经济伙伴关系
一带一路战略已由战略构想进入实施阶段,2015年是实施年,结合工作重点,我谈点具体的实施建议。
一、定位与内涵:
一带一路毫无疑问是中长期的国家战略,不同的说法、定位、内涵及特点等相关研究成果很多。“一带一路”是破解发展过程中面临困境,做个负责任大国的一种路径,不是针对谁。一带一路战略的成功有很多问题要考虑,一是美国亚太再平衡战略的影响;二,沿线国家的认可与配合;第三,中方如何规避政治、社会和经济风险?
当前国际上围绕新兴领域的发展权、控制权和规制主导权的博弈斗争日趋激烈,挑战、风险和机遇将呈现全新形态,对国家战略运筹和战略能力提出更高要求,地区组织作用日益增强。 亚太地区是全球地缘政治经济中心。
从国际关系、对外合作战略看,中国改革开放和经济社会发展正进入更具深度和广度的“内外联动”时期。2014年,中国对外投资总额首次超过吸引的外资总额,中国经济结构资源在外、市场在外、投资在外的“三头在外”格局日益清晰,已经成为严重依赖海洋和海上通道的外向型经济大国:一是能源资源在外,2013年主要能源资源对外依存度达到50%以上,太平洋——印度洋海上交通线成为国家经济和社会发展的“生命线”;二是市场在外。目前中国是全球120个国家最大的交易伙伴,70多个国家的最大出口市场,进出口贸易总额达到4.16万亿美元,90%左右通过海上运输;三是资本和人员在外,截止2012年底,中国境外资产总额已达1.5万亿美元,赴海外务工人员超过550万人。国家海外资产和人员安全越来越需要国家海上力量去维护。毫无疑问,“一带一路”建设将成为中国发掘自身优势、促进内外联动、运筹对外关系、开拓发展新格局的核心抓手。 |