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网评:同舟共济,推动亚太一体化新发展
http://www.CRNTT.com   2018-11-20 00:21:21


 
  除了高速增长的贸易规模外,APEC在投资便利化方面也取得了令人瞩目的进展,《APEC贸易便利化行动计划》的实施,有效降低了各成员之间的跨境贸易成本。据统计,2017年APEC成员国的FDI资本流入和对外投资分别为8150亿美元和9360亿美元,两者分别占世界对外投资总量的57%和65%左右。凭借对世界经济做出的巨大贡献和全球价值链主导地位,每年的APEC领导人非正式会议和部长会议都得到全球的特别重视与高度期待。

  亚太经合组织的发展成就无疑是显着的,而在新的历史环境下,如何推动APEC的进一步深化合作,共创未来,中国国家主席习近平分别从开放、发展、包容、创新、规则五个导向出发,号召亚太经合组织各国秉持共商共建共享理念,并推动全球经济治理体系的变革。

  从现实角度来看,这五点倡议,包括“一带一路”共同推进亚太地区建设,体现了“中国声音”对于世界和平、经济发展与社会稳定的积极推动作用。

  首先,“中国声音”具有很强的针对性,这五个导向,就是针对今天世界经济面临的贸易保护、发展不均衡、单边主义、增长乏力、规则被轻易打破这五大挑战,这些挑战在根本上动摇了世界各国赖以发展的开放型世界经济秩序,造成了国际社会严峻的治理赤字局面。

  其次,“中国声音”具有现实的操作性,这五个导向,也是多边、多领域、多层次合作机制的拓展,把传统的以经济为主的合作机制,拓展为涵盖社会、技术、环境、人文等多领域多角度的综合治理机制。这符合亚太区域,包括全球处于不同发展水平阶段的国家间、不同利益诉求的社会群体间解决矛盾和化解分歧、最终实现合作共赢的现实追求。

  最后,“中国声音”有助于打造和完善亚太区域产业链,随着亚太各经济体的联系日益紧密,贯穿太平洋区域的复合型产业链和产业群已经形成,在这个复杂和嵌入式产业链中,美国、日本等少数发达国家以科学技术优势而占据着高附加值的位置,中国、墨西哥等新兴经济体以制造业优势占据着中高端附加值位置,而越南、秘鲁等发展中国家则以资源、劳动力等优势占据着产业链低附加值位置,可以说,全球价值链所必需的初级产品、中间产品、最终产品,以及配套的投资和市场空间均包含在亚太区域产业链中,而中国提出的五个发展导向,则为这个区域产业链进一步融合提供了理念上和行为指导上的规范,保障了亚太区域产业链向更加完美与合理的方向发展。

  从发展愿景来看,1994年第二次APEC领导人非正式会晤在印度尼西亚小城茂物达成共识,即APEC发达成员和发展中成员将分别于2010年、2020年实现贸易和投资自由化,也就是著名的“茂物目标”。从当前来看,虽然有个别的国家尚未完全实现“茂物目标”要求,但是,“茂物目标”对亚太地区降低关税、自由贸易、开放投资、经贸合作等方面的贡献却不容忽视,随着2020年最后期限的临近,“茂物目标”以后的APEC走向和亚太经济合作议程,也就成为各界关注的话题。为此,APEC于今年成立了愿景小组,寄希望制定一个“有雄心的、有战略性的、可操作的”后2020议程。

  展望未来,后“茂物目标”的亚太区域发展,将赋予APEC及亚太各经济体新的历史使命:第一,如何发挥APEC引领世界经济全面复苏和健康增长的作用,这就要求亚太国家进一步凝聚共识,加强宏观经济的协调作用,实现国家间的互联互通,为亚太经济一体化注入新的动力;第二,如何促进科技创新,探索人工智能、数字经济、生物工程等新技术源泉,使得亚太区域国家能够分享人类科技进步的共同成果,这就需要APEC发挥区域平台的作用,打破国家间的技术壁垒,使区域各国能够共享技术进步的红利;最后,如何完善亚太区域产业链进一步融合,并推动与全球产业链的对接,这就要求APEC在深化国际产业分工方面、制定严格的知识产权保护方面、全面改善营商环境方面做出更大的努力,并在经济全球化方面发挥指导和引领作用。

  综上所述,正如习近平主席在讲话中提到:“我们应该着眼2020年后合作愿景,坚持推进亚太自由贸易区建设”。可以预见,后“茂物目标”时代的亚太经合组织将携手亚太经济体,共同引导经济全球化,贸易自由化和投资便利化,使亚太区域的合作,朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,并在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇与发展的共享。


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