问：构建新发展格局，难点和堵点又是什么？突破点怎么找？
江小涓：要构建新发展格局，必须通过深化供给侧结构性改革，发展现代化经济体系，提高资源配置效率，提高全要素生产率，从而不断扩大国内经济循环。特别要提升产业基础能力和产业技术水平，攻克“卡脖子”技术问题，畅通产业链和创新链。还要发挥竞争政策的基础性作用，培育公平竞争环境，提高市场运行效率，促进经济高质量发展。从提升消费规模的角度看，要加快新型城镇化进程。以往多年，城镇化相对滞后于工业化，大批农村户籍的劳动力支撑了工业化进程，却不能完全进入相应的城市型消费之中，消费增长相对缓慢。因此要加快流动人口的市民化进程，促进与城镇稳定生活条件相匹配的多种消费增长和水平提升。
用国际循环调剂余缺，获得分工利益，巩固和开拓国际市场，也为国内企业提供更多的机会
问：国内国际双循环如何相互促进？
江小涓：首先，要用国际循环调剂余缺。中国是土地、淡水和石油资源短缺的经济体，与我们庞大的经济体量不匹配，约束了我们高效率地配置资源。
二是用国际循环获得分工利益。全球产业链的形成，部分是因为“不会做”而汇集全球资源共同生产，部分是因为“会做但不是做得最好”而谋求全球分工的利益。两种因素今后都会继续存在并加大力度。特别是科技全球化继续推进，高技术产品愈来愈复杂，全球都在合作分工，自己全部做，不会有持续的竞争力。要以最大努力参与到全球产业链创新链中去，同时以最大努力提高应对突发事件、保持产业链创新链稳定的能力。
三是畅通国际循环，巩固和开拓国际市场，也为国内企业提供更多的机会。我们在全球产业链中已经有重要位势，许多产业有较高比重的产品市场在国外，必须国际循环畅通，整个产业有效运转，才能保证就业和收入，这也是国内收入增长和消费增长的重要来源。
问：构建新发展格局，需要什么样的体制机制改革相配套？
江小涓：构建新发展格局，一要实行更高水平的开放政策，从政策性开放转向制度性开放。今后要致力于使制度性开放体制更加完善和相对定型。要继续完善涉外经济法律法规体系，坚持各类经济主体地位平等、对各类财产权平等保护的原则，大力提高法律制定和执行水平。
二要发挥竞争政策的基础作用，保障资源有效配置。现在，各方面的条件和环境已经发生很大变化，可以充分发挥市场竞争的作用，向“中性”开放体制转变。首先是在出口和进口之间保持“中性”，两者同等重要。其次是在吸收外资和对外投资之间保持“中性”，吸收外资带来资金、技术、先进产品、管理经验等，与对外投资带来的投资收益、出口扩大、当地生产优势等，两者同等重要。最后是在外资企业和内资企业之间保持“中性”，两类企业都能促进国内经济发展和国际竞争力提升，公平竞争能使竞争力较强的企业胜出，促进整个产业提升效率和竞争力。
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