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联合早报:世贸组织须强化解决争端功能
http://www.CRNTT.com   2020-10-30 15:05:49


  中评社香港10月30日电/新加坡联合早报今天社论说,世界贸易组织(WTO)26日正式授权欧洲联盟对总值40亿美元的美国商品征收关税,以回应美国政府逾期未执行裁决,继续违规给波音公司补贴。有关裁决必须得到世贸组织164个成员国通过才能落实。

  虽然这项授权为欧盟扫除了对美国商品采取合法报复行动的障碍,但在美国下星期总统大选投票日前,欧盟不会采取行动对美实施贸易报复,不过过后的行动料会招来美国的以牙还牙。

  美欧补贴飞机制造公司争端由来已久,美国于2004年向世贸组织提出诉讼,指控欧盟以各种形式向空中客车公司提供非法补贴,欧盟随后也起诉美国向波音提供非法补贴。2019年10月,世贸组织授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。

  而在26日同一天,美国就世贸组织裁定美国2018年向中国加征关税违规的裁定提出上诉。世贸组织纠纷调解委员会今年9月15日裁定,美国2018年对总值2500亿美元的中国商品加征关税违反国际贸易规则。

  中国批评美国利用世贸组织上诉机构的停摆状态提出上诉,使中方无法根据委员会的裁决,针对美方的非法行为追讨赔偿。两年多来,美国政府以该机构的行事超出了职权范围为由,一再行使否决权阻止上诉机构遴选和任命新法官,导致上诉机构因法官人数不足而无法运作,这也是该机构成立近25年来首次停摆。目前,共有16起涉违反全球贸易规则的上诉案待审理。

  美国与中国及美国与欧盟之间贸易摩擦加剧,导致全球多边贸易机制陷入困境,各地贸易保护主义抬头,加上今年来冠状病毒疫情肆虐,国际贸易量急剧下降,全球面临大萧条以来最严重的衰退。

  全球贸易正处于关键时刻,世贸组织解决争端机制的执行能力备受考验。自2017年起,特朗普就开始对世贸组织争端解决机制中的上诉机构发难,并多次指责世贸组织对美国不公平,也未能平衡及公正地解决成员国之间的贸易纠纷,甚至在2018年8月恫言退出这个国际多边贸易组织。 


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