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高水平建设自由贸易试验区的现实路径
http://www.CRNTT.com   2021-01-03 08:48:22


 
  三是进一步推进金融开放创新。自由贸易试验区需围绕关于金融改革开放的总体部署,坚持以服务实体经济、促进贸易和投资便利化为出发点,根据积极稳妥、把握节奏、宏观审慎、风险可控原则,推动金融开放创新。比如,在自由贸易试验区内进行人民币资本项目可兑换的先行先试,逐步提高资本项下各项目可兑换程度;对接国际高标准经贸规则,探索金融服务业对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式;推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资机构扩大开放;等等。总而言之,要成熟一项、推进一项,同时不断完善金融监管,更好为全国深化金融改革和扩大金融开放服务。

  四是积极探索产业开放与产业合作,打造现代高端产业集聚地。中国已经建立了比较完善的工业和产业体系,但是在重大前沿领域和高端产业发展方面,与发达国家相比还有较大差距。具体表现为:制造业质量整体水平不高,在一些关键技术领域仍受制于人;服务业发展水平不高,特别是现代高端服务业所占比重较低。因此,自由贸易试验区需瞄准产业发展前沿,加快发展现代产业体系,布局一批重大产业和基础创新平台;推动海外创新中心落地,鼓励外资设立研发基地;全面加强区域产业合作,促进国内外企业在尖端领域的协同创新发展,促进产业的集聚和技术溢出。同时,各个自由贸易试验区可按照因地制宜原则,结合本区域发展实际,以特色产业园区吸引外资发展现代高端服务业。

  五是以科技创新为重要抓手。党的十九届五中全会强调,“坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。面向未来,自由贸易试验区发展应更加注重探索科技创新内涵式发展道路,做科技创新的领头羊和急先锋,在科技体制改革和激发人才创新活力方面起到示范性作用。需面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加强关键核心领域技术协同攻关,注重科技成果转化,加速科技成果向现实生产力转化,切实发挥企业在创新中的重要作用。同时,凝聚多方创新力量,打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系,加强国际科技交流合作。

  六是加快培育经济增长新动能。可考虑大力培育和发展以大数据、人工智能、云计算、工业互联网等为代表的数字经济和智能经济,以支持和包容的态度为其提供制度支持和法律保障。主要在以下几个方面切实发力:大力发展平台经济、网络经济和总部经济等新经济形态,为数字经济发展提供基础和平台支撑;加快推动数字产业化和产业数字化的融合,推动数字化生产,通过数字技术带来新的产品和服务;通过数字化生产实现生产过程、供应、消费端智能互联,提升资源的配置效率;等等。同时,积极推动实体经济和数字经济的深度融合、协调发展,打造具有国际竞争力的数字经济产业集群。

  七是优化自由贸易区建设布局,推动形成面向全球的高标准自由贸易区网络。中国自由贸易试验区建设应融入全球经济合作与竞争的格局中,以自由贸易试验区自身体制改革创新举措为世界贡献中国经验和中国智慧。比如,与毗邻国家和地区建立自由贸易区,不断深化经贸关系;积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区;同新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区;等等。




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