有学者分析，露天采煤具有生产能力大、建设周期短、开采成本低、劳动生产率高、吨煤投资低、资源回收率高等一系列优点。“上百亿利益驱使，相比而言，行政处罚即使顶格处罚也难以起到震慑作用。”记者梳理发现，近年来，有关职能部门对鸿润公司顶格处罚的最高额度为270万元，最低则为1万元。
业内人士还指出，煤炭领域行政权力介入深，权力寻租空间较大。一些不法商人或大肆行贿，寻求“保护伞”。据媒体公开报道，为了得到和感谢原和顺县国土资源局局长药某对鸿润公司采矿权延续和变更、临时用地审批、临时用地复垦验收等事项的支持，鸿润公司负责人朱某曾4次送给药某共35万元现金。
和普律师事务所执行主任颜学刚律师认为，根据相关法规，超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的，属于非法开采，也就是盗采；鸿润公司持续多年大范围越界开采，其非法开采量与破坏程度，已对矿产生态造成无法修复的严重破坏，应以非法采矿罪“情节特别严重”予以处罚。 |
