面对行业乱象，监管亟待必行。工信部在《意见稿》中表示，此次将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。
税收或成为进一步监管方向
工信部在《意见稿》形成过程中肯定了烟草行业在保证国家财政收入中的作用，不免让人想到电子烟税收是否会成为进一步的监管方向。
资料显示，目前我国卷烟消费税采取的是从价计征和从量计征结合的方式。根据国家税务总局相关文件，生产环节中，甲类卷烟税率56%，另收0.003元/支；乙类卷烟税率36%，另收0.003元/支；批发环节税率11%，另收0.005元/支。另根据《增值税暂行条例》，烟草属于货物销售，税率16%。据烟草行业相关人士介绍，如果按照国家的针对烟草的相关条例缴税，电子烟的价格相比传统卷烟价格会高很多。
网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾表示，目前电子烟仅按普通消费品征税，税率带来负担较低。一旦未来电子烟被归类为烟草，税收费用将大幅提高，对行业发展产生重大影响。
“电子烟创造的所谓收入，或者是所谓创新，实际上就是在跟传统烟草竞争的过程中，税费占据了优势。”网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智表示，这种情况不可能长久，电子烟一定会纳入整个国家的税收的体制内。 |
