从行业发展来看，近年来，电子烟行业吸引了众多企业入局。电子烟等新型烟草制品在市场监管领域也出现了一些新情况新问题，引起社会广泛关注。有网友称，现在电子烟市场鱼龙混杂，是该管管了。
中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海认为，长期以来，电子烟产业包括生产、批发、销售、广告等，一直游离于《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的规制范围之外，而且很多消费者受到误导，误认为“电子烟不是烟，里面没有尼古丁”“电子烟无害或者低危害”“抽电子烟有助于戒烟”等。征求意见稿就是为了弥补法律漏洞，消除监管盲区，这是推进烟草监管法治化的一个重要里程碑。
幷非歧视，而是爱护，有利于行业健康发展
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》自1997年7月3日发布以来，于2013年、2016年进行了两次修改，在提高烟草制品质量、维护消费者合法权益、保证国家财政收入等方面发挥了重要作用。
那么，本次修改将会带来哪些影响？
工业和信息化部、国家烟草专卖局在征求意见稿的说明中表示，将电子烟等新型烟草制品参照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。
刘俊海认为，电子烟监管参照卷烟，有助于帮助广大消费者改变过去对电子烟的错误认知，明确“电子烟也是烟”；对于电子烟产业而言，将其全面纳入法治、透明、理性、诚信的发展轨道，幷非歧视，而是爱护，有利于该行业健康发展；对于传统烟草行业而言，这意味着公平竞争；对于产业生态而言，对电子烟和传统烟草一体化监管、一碗水端平，有助于营造公平公正的市场环境。 |
