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吴钊燮演讲。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中3月27日电(记者 方敬为)“外交部长”吴钊燮26日赴中兴大学演讲,针对学生提问台湾申请参与“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)的进度,他坦言,美国先前退出TPP之后,台湾就失去参与的利基,面对现有会员的个别意见,台湾要加入有困难,确实有阻力,未来假设美国拜登政府有意重返CPTPP,长期而言,对台湾有益,但若没有,台湾就只能慢慢协商、慢慢游说,设法突围。
吴钊燮受邀出席中兴大学法政学院举办的“法政论坛”演讲,以“台美关系与外交工作经验谈”为题,分享台湾推动“外交”事务的成果与处境。会后开放一位学生提问名额,有学生询问,台湾争取加入CPTPP的情况如何?在美国政权转换之后,是否对台湾参与CPTPP有所帮助?
吴钊燮回答,过去美国还在TPP之内的时候,对台湾而言相对有利,但特朗普上任后第一个签署的行政命令,就是退出CPTPP,听到这个消息大家都傻住了,因为对台湾争取加入CPTPP而言,主要能够带领台湾进去的就是美国的支持,如今美国退群了,台湾在形势上比较吃力不讨好。
他指出,现在美国不在里面了,接下来最重要的好朋友就是日本,但是日本还是要去面对很多的国际压力,所以台湾要加入CPTPP,就变得比较没有那么简单,这是他要诚实表述的情况。
而到底拜登政府会不会回去参与CPTPP?吴钊燮说,还需要再观察,因为民主党政府对于参与自贸区这个事情目前看起来,还是有一些保守,在拜登政府还没有做出结论之前,台湾大概是没有办法去直接评估说,美国会不会重新参与。
吴钊燮提到,即使美国要重新参与CPTPP他们也需要经过内部协商,旷日废时,至少要经过1至2年的内部评估之后,拜登政府才会有“是否重返CPTPP”的方针定调,如果美国确定要重返CPTPP,接下来还得再对外协商,可能还需要再1年之后,才可能确定有没有办法重新加入。
吴钊燮进一步说,美国如果愿意重返CPTPP,当然就可以帮助台湾加入,所以长期来看,如果拜登政府愿意回去的话,对台湾一定是好,但是在短时间之内,台湾仍必须去承受现有11个会员的意见,台湾要加入确实有困难,阻力还是很大,这是国际现实。
吴钊燮强调,台湾在参与国际组织方面没有捷径,如果美国政府要帮我们的忙很好,美国确实也一直在帮忙,甚至推动法案来协助台湾有意义的参与国际组织,这些都非常好,但是国际组织里面是非常现实且残酷的,一个人一张票,台湾要获得支持,仍然是要慢慢累积、慢慢影响的。
他指出,依照中国在国际组织里面的掌握程度与影响力,可以很诚实的跟大家讲,台湾要进入国际组织真的没有捷径,只能慢慢经营、游说一些理念相近的国家,让他们知道排除台湾是不对的,支持台湾是好的。
台“外交部”从去年底开始规划推动加入CPTPP,今年2月对外表示,台湾目前正持续与各会员国讨论谘商,不过也指出,依据CPTPP贸易自由化的高标准及世贸组织相关规定,台湾必须排除贸易障碍、符合自由贸易精神,才能与各成员国做进一步谘商。
吴钊燮在“立法院”就相关议题接受“立委”质询时,往往强调“努力当中”,并称未来将在最有利时机点与条件下,正式向CPTPP提出申请,如今在公开的演讲场合中语出困难及阻力,格外引人关注。
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