在银行层面，得益于2007－2008年全球金融危机后采取的监管改革，银行在疫情暴发前拥有较充裕的资本和流动性缓冲，且到目前为止表现依然稳健。但在经济复苏阶段，银行能在何种程度上继续提供信贷，仍有待观察。报告认为，各国逐步退出支持性政策，可能对部分银行产生重大影响，很可能会降低其贷款意愿。此外，对大多数银行而言，贷款损失的不确定性和微弱的盈利前景，可能阻碍其通过大量消耗资本缓冲来支持经济复苏。对于融资选择有限且更依赖银行信贷的企业来说，这些约束可能尤为令人担忧。
政策合作至关重要
报告认为，针对当前经济复苏仍存在高度不确定性，且金融脆弱性依然严峻的局面，各国政策制定者迫切需要采取行动，避免金融脆弱性成为遗留问题。政策制定者应尽早采取行动，收紧部分宏观审慎政策工具，同时避免普遍收紧融资环境。他们也应为修复资产负债表提供支持，进而促进可持续和包容性的经济复苏。
在企业层面，超常规的政策支持帮助其缓解了疫情的影响。具有入市融资能力的大企业利用有利的环境发行债券来应对流动性压力。然而，宽松的融资环境导致企业杠杆累积，这使政策制定者一方面需要在短期内刺激经济活动，另一方面需要应对脆弱性的上升和未来经济增长的下行风险。
IMF强调称，在可持续和包容性的经济复苏企稳之前，持续的政策支持仍然至关重要。在央行实现政策目标前，仍需保持宽松的货币政策，并且要迅速采取行动，防止金融脆弱性变得根深蒂固，并演变成遗留问题。在金融部门，为了避免过度的顺周期性，提供有关预期损失拨备的监管指引仍然很重要，但这种拨备计提应受到监管审查。抗疫取得成功的国家应保持或仅逐步放宽对资本分配的限制，并开展监管压力测试，以确保银行保持充足的资本。
在新兴和前沿市场经济体中，一些国家可利用宽松的融资环境改善其债务结构；对于入市融资渠道有限的国家，可能需要得到国际社会的更多援助；其他面临沉重债务负担的国家应从更深层次的债务重组中获益。
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