扭住构建新发展格局的目标任务进行精准改革
文章指出,推动各项改革朝着形成新发展格局聚焦发力,必须扭住构建新发展格局目标任务,更加精准地出台改革方案。
聚焦实现高水平自立自强深化改革。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须坚定不移实施创新驱动发展战略,发挥新型举国体制优势,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,攻克重要领域“卡脖子”技术;推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍建设等体系化和协同化,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心;深入推进科技体制机制改革,优化国家科技规划体系和运行机制,改进科技项目组织管理方式,创新科技成果转化机制,提升企业技术创新能力,打通产学研创新链、产业链、价值链;健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,完善和落实科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度,全面激发人才创新活力。
聚焦畅通经济循环深化改革。经济循环的畅通无阻是构建新发展格局的关键。要加快发展现代产业体系,把制造业高质量发展放在更加突出的位置,一手抓传统产业改造升级,一手抓战略性新兴产业培育壮大,统筹推进补齐短板和锻造长板,推动数字经济和实体经济深度融合,促进产业链供应链优化升级,增强产业链供应链自主可控能力,加快形成更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代产业体系;大力构建现代流通体系,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,建设现代综合运输体系,加快形成内外联通、安全高效的物流网络;持续深化要素市场化配置改革,健全土地、资本、劳动力以及数据、知识、技术要素市场化配置机制,加快破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,更好地提高国民经济各部门的生产效率和效益。
聚焦培育完整内需体系深化改革。形成强大的国内市场需求是构建新发展格局的重要支撑。要抓紧建立扩大内需的有效制度,着力释放消费需求,持续扩大有效投资,更好发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用;进一步强化和完善再分配调节机制,扎实推动共同富裕,加快缩小城乡发展差距和居民生活水平差距;推动区域城乡协调发展,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局;加大农村改革力度,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,全面推进乡村振兴、城乡融合发展。
聚焦推动高水平对外开放深化改革。中国经济已深度融入世界经济,内外需市场相互依存、相互促进。要实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,推动建设更高水平开放型经济新体制;以体系化、规范化、法治化的规则制度为依托,与先进的国际经贸规则体系有效衔接,打造市场化、法治化、国际化营商环境,以对外开放的主动赢得经济发展的主动,赢得国际竞争的主动。
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