清华大学能源互联网智库中心主任夏清认为,此举可能诞生煤电“巨无霸”,导致电力中长期市场无法实现竞争,电力现货交易市场进展受阻。浙江一家水泥企业发电处负责人说:“面对掌握话语权、强势的发电企业,企业用户在价格谈判上几乎没有什么余地。”
——市场主体公平竞争意识淡薄。国家电网榆林供电公司总经理孙自安说:“电力市场竞争中,客户应自愿选择供电对象,但有个别电网企业,不遵循公平竞争原则,采取阻挡等非市场手段,导致客户无法及时用电。”一些企业反映,在山东,五大发电集团对内外售电公司实行两套批发价格标准,导致外部售电公司在批发价上有先天的劣势。
——售电企业截留改革红利。近年来,大量售电公司进入电力市场,部分售电平台企业实为“皮包公司”,利用电力市场建设初期规则与监管不完善、市场供求信息不对称、市场主体专业知识不对称的漏洞,靠拉关系签协议吃购销价差,每度电的差价可高达一毛钱。浙江正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫说,一些售电公司实际上没有核心竞争力,靠“钻空子”截留了改革红利。
电力市场建设矛盾凸显
从现货市场试点省以及全国电力市场发展的情况看,当前电力市场仍处于发展初期,发电企业、电网企业、用户、社会投资者利益诉求各有不同,存在矛盾。
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