中评社北京4月20日电／据《经济日报》报道，近日，由中国人民银行等五部门出台的《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知（征求意见稿）》引发各界广泛关注。业内专家认为，该征求意见稿最大的亮点是信用评级制度供给侧创新，为高标准债券市场体系健全了制度基础；债券市场取消强制评级是大势所趋，这一制度调整将推动评级行业发展由监管驱动向市场驱动转变，这对发行人、投资机构和评级行业将产生深远影响，行业的竞争格局也将重塑。
一直以来，国内信用评级行业因评级虚高、区分度不够、发挥作用有限等问题被各界诟病。尤其是近一段时期以来，违约事件频发，评级业再次被推至风口浪尖。为提升我国信用评级的质量和竞争力，推动信用评级行业更好服务债券市场健康发展，中国人民银行会同国家发展改革委、财政部、银保监会和证监会起草了《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），于近日向社会公开征求意见。《通知》将对信用评级行业产生什么样的影响？行业该如何应对？经济日报记者就此采访了相关专家学者和业内人士。
针对痛点开良方
“《通知》的出台，有望提升信用评级服务供给质量，充分发挥市场风险揭示功能，为投资者投资决策提供可靠参考，促进国内债券市场高质量发展。”光大银行金融市场部分析师周茂华分析说。
首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方认为，《通知》立足提升信用评级质量，从规范性、独立性、质量控制、公司治理等方面强化信用评级行业要求，压实评级机构作为独立第三方“守门人”角色和中介责任，引导其将声誉机制作为生存之本，为市场提供增量信息，充分发挥信用风险揭示功能。《通知》最大的亮点是信用评级制度供给侧创新，为高标准债券市场体系健全了制度基础。
“目前的信用评级市场，一方面产品同质化竞争加剧，‘以价定级、以级定价’恶性竞争顽疾凸显。另一方面，市场对评级认知存在误区，对评级使用存在过度依赖的问题，导致评级功能扭曲。”薛方说，信用评级普遍存在有效性不足的问题，行业风险警示度不足、评级虚高、信息披露合规性明显不足。
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