三、在加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中推进消费帮扶
以往深圳创造性地开展消费帮扶，积累了一些可复制、可推广的经验，但是也需要进一步完善提升，需要在今后加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的实践中探索解决。
1.对产业帮扶和消费帮扶实行专项减免税政策。以往国家对一些所谓外向型企业实行出口退税政策，有些享受这种政策的企业不掌握生产关键技术，通过“两头在外”长期从事中低端加工，产品增加值的大头被国外厂商拿走，自己只能维持低工资和低盈利水平，甚至处于亏损边缘，依靠出口退税政策保护才得以生存。出口退税政策名义上补贴国内生产者，实际上一部分是补贴国外消费者。应当调整这种做法，可将其转向，对专门经销来自贫困地区产品和低价向贫困地区销售产品的企业实行优惠政策，包括按销售额补贴或退税政策；已经实行补贴的项目可以提高优惠水平。这种补贴与直接补贴给贫困户不同，它的作用首先是促进企业发展，然后通过企业向贫困户的优惠购销活动来发挥扶贫作用，有利于促进国内大循环。
2.大力挖掘帮扶各方消费潜力。深圳要支持对口帮扶地区把主要着力点放在优化品种、增加特色和提高质量上。只有产自对口帮扶地区的产品更有特色、品质更好，才能在经济特区形成对消费者的持久吸引力，也才能卖出好价钱从而在对口帮扶地区取得更好的增收效果。
对口帮扶地区人民脱贫致富最终要通过提高消费水平来实现。随着对口帮扶地区居民收入的增加，对家用电器等日用工业品和教育文化医疗等方面服务的购买力会逐步增强，深圳可以充分发挥对这些产品和服务的供给优势，通过线上线下以优惠价格乃至适当补贴的方式向对口帮扶地区输送消费品，提供文化消费服务。
3.完善连接帮扶各方的流通循环体系。深圳对口帮扶地区点多面广，有些地区的流通环节还需要进一步疏通。随着对口帮扶地区生产规模化发展，有些产品可以通过深圳的营销网点向当地周边地区、深圳周边地区乃至国际市场推销。西部一些省区离深圳距离较远，有些物质产品在两地购销可能运费较高，可以在流通较为方便的第三地建立循环配送点和集散地，实现三地和多地连环式流通循环，在加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。
|
