一些长期执行的政策，随着经济规模扩大，其减税降费效应会愈发明显。对于激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费、扩大就业等都会发挥重要作用。
例如，制造业上下游关联度高，对服务业的发展和就业带动能力强，以制造业为重点推进减税，效果更突出，更有利于结构调整。研发费用加计扣除等政策，激励企业研发投入，促使在关键领域取得技术突破，为我国制造业向产业链高端攀升提供强大动力。
与此同时，也正是因为在已累积减税7.6万亿规模的背景下，积极财政政策“更可持续”成为一个重要命题。综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策的需要，平衡好“当前和长远”“需要和可能”的关系，重要性愈加凸显。
从侧重总量到侧重结构，侧重减轻企业负担到侧重激发企业创新动能，近年来的减税政策侧重点的变化轨迹，正揭示纵深推进改革、推动经济高质量发展、加快构建新发展格局的深刻含义。
在“十四五”开局之年，加快构建新发展格局，更需要依靠创新推动实体经济高质量发展，税收优惠政策要在促进科技创新与实体经济深度融合方面发挥更大作用。在此背景下，进一步提升政策实施效果、优化落实机制，以改革的方式推动完善税制、巩固减负成果，在降低制度性交易成本、改善营商环境方面更加主动作为，成为今年减税降费政策能够真正落到实处、让亿万市场主体真正有获得感的关键。 |
