“惩办黑恶案件政治性和业务性都很强,办案质量不高、法律效果不好,政治效果、社会效果更无从谈起。”会议要求,在常态化背景下,更要秉持客观公正立场,持续更新司法理念,要作为制度严格落实省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、地市级检察院对其他涉恶案件统一把关要求,必须通过阅卷严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,把“一个不放过、一个不凑数”真正落实。
用好提前介入侦查、认罪认罚从宽等制度
在扫黑除恶专项斗争期间,最高检为推动更好履行主导责任带动办案质效提升,要求加大对涉黑和重大涉恶案件介入侦查引导取证工作力度,强调对所有涉黑案件要全部提前介入,变被动退查为主动引导。
相关数据显示,专项斗争期间,涉黑犯罪案件退查、延期率持续降低,2020年涉黑案件审查起诉环节“案-件比”降低到1:2.8。
认罪认罚从宽制度是检察机关主导作用的典型制度设计。2020年起诉的涉黑涉恶案件,认罪认罚从宽制度适用率已达70%以上,有力瓦解了黑恶势力“攻守同盟”,充分发挥了准确及时惩治犯罪、提高诉讼效率、化解社会矛盾的作用。
“在常态化开展扫黑除恶斗争中,各级检察机关要更好地履行主导责任,进一步用足用好提前介入侦查、认罪认罚从宽等制度。这既是宝贵经验,也是基本要求。”最高检负责人提出。
会议还要求,在常态化扫黑除恶中,要严格区分经济纠纷与涉黑涉恶犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限,依法保护民营企业合法权益。
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