在深化国有企业改革上下功夫,激发国有企业活力。推动国有企业加快完善中国特色现代企业制度,促进加强党的领导和完善公司治理相统一,加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制;进一步完善各类国有资产管理体制,以管控资本投向、优化资本结构、规范资本运作、提高资本使用效率和效益为重点,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大;发展混合所有制经济,逐步推动混改从局部试点向综合行动转变、从浅层次“混”向深层次“改”转变,可考虑在现有试点和经验的基础上,放开范围、提高层次,出台更高起点、更高标准、更重实效的实施方案。
在实现补链强链上下功夫,维护产业链供应链稳定。需立足自主创新,推动国有企业努力突破战略性、前瞻性领域关键核心技术,以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合;加快推进优势产业和重点企业的价值链向深度和广度延伸,加快国有企业技术、业态、模式和管理创新;促进跨行业跨区域企业技术的融合,实现产业链上创新资源的战略性互补;以数字经济为抓手引导产业价值链体系重构和价值创造环节再造,着力营造新产品、新技术、新商业模式融合发展的创新生态,实现价值链提升。
在提质增效上下功夫,全面提升国有企业竞争力。一方面,要围绕服务国家战略,坚持有进有退、有所为有所不为,加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。重点是调整盘活存量资产,优化增量资本配置,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。另一方面,要加大国有企业与世界一流企业的对标对表力度,在资源基础、战略决策、内部管控、价值导向、创新能力、国际化程度等方面找差距补短板,持续推动各个业务模块、单元的有机战略协同,提升企业对优质资源要素的整合能力,全方位塑造国有企业竞争优势。
在国有企业“走出去”上下功夫,拓展国际市场空间。要促进国有企业在更大范围、更宽领域、更深层次上参与全球资源配置,持续提升其对全球资源的整合能力;抓住“一带一路”建设等重要机遇,加快布局区域产业链体系;着力塑造中国企业在国际上的良好声誉,持续推动企业绿色化、数字化转型。
在坚持党建引领上下功夫,为更好发展提供坚实保障。坚持党的领导、加强党的建设,是中国国有企业的独特优势。建设世界一流企业,要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用;要推动党建工作的常态化、机制化、规范化,完善相应的领导体制、决策程序和治理机制,把企业党组织内嵌到公司治理结构中;要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点;要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。
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