为确保民众“舌尖上的安全”,日前大陆颁布新版《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》并将于2021年9月3日起实施,该版本农药残留限量种类暨标准,较旧版内容更广(如共规范10092项最大残留限量增加2985项),规范更严谨(如将柑、橘、橙残留杀扑磷(Methidathion)最大限量标准由2ppm修订为0.05ppm);另为加强对进口农产品监管,还特别制定了87种未在中国登记使用农药的1742项残留限量。该残留标准制定所采用的风险评估原则、方法、资料等皆与CODEX和先进国家接轨。另,中国海关正积极推动“经认证的经营者”(AEO)已经与新加坡、韩国、智利等45个国家(地区)完成AEO互认,实现通关互利。
台湾内需市场有限,所生产的农产品需要海外市场来调节价量,特别是中国大陆高居台湾农产品出口的首位,大陆市场只要一有风吹草动,台湾农民就剉咧等,例如日前中国大陆海关因输陆台湾凤梨含有害生物,暂缓进口,即引发果农恐慌,深怕价崩,蔡政府及时因应,才暂解凤梨价崩的危机,不过该禁令仍未解除;过去台湾外销的香蕉、凤梨、芒果及凤梨释迦等也曾因农药残留的问题,而影响到出口业绩。
台湾农民对农药依赖高。这些年台湾政府均致力推动农产品产销认证及外销业务,其中农药残留问题常成为问题,虽有CODEX国际标准可以参考,但每个国家对进口农产品的农药种类及残留标准规范并不一致,除非专卖否则卖方须依循买方要求。鉴于该新制中许多残留标准如凤梨克百威Carbofuran最大残留标准为0.05ppm,嘉磷塞Glyphosate最大残留标准为0.1ppm,芬杀松Fenthion最大残留标准为0.05pp…等等),均较台湾规定严苛,为免影响台湾农产品输中宜提早因应。
(作者李武忠,台湾农渔经学者)
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