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| 张斯纲。（中评社 资料照） |
中评社台北5月29日电（记者 倪鸿祥）针对南投县、金门县政府、鸿海集团等争取自购疫苗，“卫福部长”、疫情指挥中心指挥官陈时中28日公布地方政府或企业采购疫苗流程，曾任职卫生署、医药公司的台北市议员张斯纲接受中评社访问时表示，真正问题是审查阶段，如果“中央政府”存心刁难，就会做行政干预或阻挡，或者调控、延长审查时间。
台湾疫情大爆发但疫苗严重不足，地方政府如南投县、鸿海集团等企业界呼吁疫情中心开放自行合法采购疫苗，陈时中28日宣布开放地方政府和民间企业申请新冠肺炎疫苗专案输入的四大流程，一是申请单位得委托药厂，二是备妥8种资料，包括执行计划书、药品说明书、数量及计算依据、冷链和仓储设备、供货期程、原厂授权书、有效期限，以及外国上市证明或替代文件，将所有资料检送政府。三是食药署会召开专家会议审核，通过后，四是申请单位须依指挥中心防疫政策来使用疫苗。
张斯纲，政治大学东亚研究所法学硕士，曾在杨志良担任卫生署长期间担职卫生署简任秘书，也曾任前卫生署长、国光生技公司董事长詹启贤特助，以及桃园敏盛医院所属盛弘医药公司副总经理兼发言人。他看到陈时中公布的疫苗专申请流程后，立即指出问题全在审查阶段。
张斯纲表示，如果检送资料是规定这8项的话，对于一个专业的医药公司来说并不难，因为只要是专业的医药公司，一定有长期合作的冷链伙伴，仓储设备也不是问题。
他指出，比较难掌握的是各县市或各企业需要的数量有多少？这个需求数不是掌握在供货商的手上，可是严格讲，只要各县市及各企业仔细估算需求，与委托的药商做好联系，这还是可以克服的问题，所以这8项资料对专业的医药公司来说并不难，因为过去其他的疫苗申请，医药公司都应该有类似的经验。
张斯纲告诉中评社，真正的问题出在食药署召开专家会议审核的阶段，因为它整个审查的排程、时程、审查裁量的标准都掌握在“中央政府”机关，所以如果“中央政府”想拖延或挡下这个申请案，最常发生的地方就是在食药署这个审查阶段。
他举例，也许收件后晚一点开会审查，或者找各种理由要求补件、说明。假设台北市提报的需求是200万剂，可能就会遭质疑这个数字是怎么来的等等；也就是说，“中央”若存心想刁难，就会透过一些行政措施去做行政干预，审查期程也可调控延长时间。
对于申请者为何一定要委托药商？
张斯纲表示，因为正常情况下地方政府或民间企业是没有冷链及仓储设备的。
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