贸易可持续发展面临挑战
文章介绍,2021年,世界经济论坛发布的《全球风险报告》指出,从未来十年的风险发生概率和影响看,环境风险将是未来人类面临的最大风险,突出表现为极端天气、应对气候变化失败、自然灾害、生物多样性丧失、人为环境灾害等。
可持续发展和保护环境是多边贸易体系的核心目标,保护环境和促进可持续发展,两者是相辅相成的。应该看到,全球环境风险对贸易可持续发展的挑战依然严峻。面对这一挑战,中国要为全球可持续发展作出更大贡献,还需要继续付出艰辛的努力,加强生态文明建设,加快调整优化产业结构、能源结构,倡导绿色低碳的生产生活方式。
对此,一要全面贯彻绿色发展理念,进一步促进贸易投资政策与环境政策的协调,推动可持续发展;二要实现绿色生产,发展绿色贸易,按照国际先进的环保标准生产和制造,获得节能、低碳等绿色产品认证,严格控制高污染、高耗能产品进出口;三要推动绿色投资,设立外资引进红线,严禁引进高能耗、高污染产业,对外投资也要坚持绿色发展,推动绿色、低碳的基础设施建设与投资。
统筹发展和安全日益重要
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“统筹发展和安全”作为“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容,提出“强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力”,这对中国外贸实现更好发展提出了新要求。
未来,中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,必然要面对各种可预见和难以预见的风险挑战。对此,必须树立底线思维,统筹发展和安全。
具体来看,要建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统,加强国际供应链保障合作,在国际产业安全合作上切实发力,推动产业链供应链多元化;要健全产业损害预警体系,丰富贸易调整援助、贸易救济等政策工具,妥善应对经贸摩擦;要健全外商投资国家安全审查、反垄断审查和国家技术安全管理清单、不可靠实体清单等制度,不断完善境外分类分级监管体系,构建海外利益保护和风险预警防范体系,进一步完善“一带一路”风险防控和安全保障体系;要加快推进数据安全、个人信息保护等方面的基础性立法,完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度,构建保护数据要素、处置网络安全事件、打击网络犯罪的国际协调合作机制和全球网络安全保障合作机制;要强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,着力提升粮食、能源、金融等领域的安全发展能力。
国际经济治理体系和治理结构面临调整
文章认为,世界贸易组织在践行多边贸易体制、促进国际贸易发展、推动世界经济增长和可持续发展中,发挥着重要作用。但也要看到,因现有贸易规则难以适应数字技术对国际贸易的深刻影响,世界贸易组织面临规则重塑、完善争端解决机制、强化监督履行机制等多重改革任务。
中国是全球贸易大国,也是最大的发展中国家。在国际经济治理体系和治理结构面临重大调整的关键时刻,要积极参与WTO改革,维护多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展;要推动WTO发展议程谈判,坚决维护发展中成员地位,保障发展中国家的正当发展权益,提升发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权;要参与跨境电子商务等数字贸易、服务贸易新规则谈判,加快构建开放型世界经济,同时也为中国外贸高质量发展赢得主动。
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