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坚定不移走中国特色执政党自我监督之路
http://www.CRNTT.com   2021-06-10 11:36:42


 
  坚定不移走中国特色执政党自我监督之路,必须坚持政治巡视,把发现问题作为巡视主要任务,发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。我们党在成立之初,就派遣特派员巡视指导工作,党的二大、四大党章对此都有规定,1928年颁布了党的历史上第一部中央巡视条例。上世纪九十年代以后,从中央到省市逐步恢复建立巡视制度。党的十八大以后,巡视工作步入快车道。中央把巡视作为党内监督的“战略性制度安排”,确立“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,抓住党的建设根本性、全局性、方向性问题,精准落实政治巡视要求,实现一届任期内巡视全覆盖,加强巡视巡察上下联动,推动党内监督向基层延伸,把“严”的主基调长期坚持下去。

  坚定不移走中国特色执政党自我监督之路,必须推进中央纪委国家监委派驻机构全覆盖,全方位看住中央和国家机关的权力。中央一级党和国家机关是国家治理体系的中枢,地位极为重要。强化党内监督,首先要把中央和国家机关管好。党的十八大以后,中央决定从改革入手,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。在领导体制上,也改变了派驻机构原有的“双重”领导,实行由派出机构直接领导、统一管理,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。

  坚定不移走中国特色执政党自我监督之路,必须以改革创新精神加快补齐法规制度短板,全方位扎紧制约权力的制度笼子。信任不能代替监督,管长远要靠制度。我们党在各个时期制定实施一系列治党、管权、治吏的规章制度,但是,仍然留有一些空白,需要抓紧补齐。党的十八大以来,党中央加快构建科学的党内法规制度体系,出台一批标志性、关键性、引领性的党内法规,特别是根据新的形势进一步修订、制定、完善《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要法规,扎紧扎牢对权力制约与监督的制度笼子。

  坚定不移走中国特色执政党自我监督之路,必须在坚持党的领导的前提下,增强监督执纪的权威性和相对独立性。纪律检查机关是实行党内监督的专责机关,必须从体制机制上确保其对权力制约的有效性。自党的十二大以来,中国共产党纪律检查委员会由党的代表大会选举产生。这样产生的纪检机构就不同于党委的一个工作部门,而是党委的一套班子,更具权威性。党的十八大以来,纪检监察体制改革深入推进,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化,纪委的独立性、权威性进一步增强。当然,监督权是把双刃剑,也要关进制度的笼子。纪检监察机关必须自觉接受党和人民监督,行使权力必须十分谨慎。
 


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