即便不是腿脚不便的老年人，也有自己相应的需求。“大多数使用代步车的是帮着接孙辈上小学的老人，或者是接接孩子、买买菜的妈妈，还有的代步车上写着‘透析自用’‘看病自用’，即便是用来短途拉客的黑车，也可能是生活状况不尽如人意的群体。这些都是弱势群体，如果在国家没有统一法律规定的情况下，交警执法时过于严格，很容易激发社会矛盾。”前述交通道路研究资深人士说。
对此，冷海洋指出了路权的问题：“我国人口密集，道路资源非常有限，目前老年代步车路权不明确，对正常交通的干扰很大，部分群体占用了大量社会资源方便自己，对于其他道路使用者来说很不公平。”
通过拓宽道路和增加道路面积来解决交通问题，这条路走不通的情况下，是否有其他更理想的方式来满足人们新增的需求呢？
冷海洋认为，毋庸置疑，不是所有的个性化出行需求都能得到满足，也不应随着个人或部分群体的喜好而影响整个交通系统，但需要让大众感到有好的替代选择。“我们虽然一直在提倡绿色出行，实际上整体来看公交车的运营效率并不高，准点性、速度、车况等都很难说令人满意。步行与自行车行驶的尊严感更是无从谈起。”冷海洋分析，过街设施缺乏、人行道被挤占甚至中断，电动自行车、代步车甚至机动车在人行道上来回穿行，使得选择慢行的人不仅没有好的出行感受，甚至无法保障安全，“既然感受都不好，不如自己开代步车更为方便一点，这样他就不会去考虑其他方式，形成了一个恶性循环”。
经过几次沟通，家人发现他们理解的老年代步车和曹云峰爷爷想要的并不是一回事，曹爷爷想要的其实是一种更接近于残疾人代步车的非机动车。残疾人代步车是允许在非机动车道上使用的，但当他想去较远距离的目的地时，又会面临与公共交通的衔接问题。
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