中评社北京6月23日电／网评：拜登究竟做错了什么
来源：大公报 作者：周德武
中国驻美大使崔天凯21日发表了结束任期的辞别信，满怀深情地与侨胞告别。在我的印象中，8年有余的驻美大使生涯，既是他最长的一次驻外任期，也是中国历届驻美大使中任期最长的一位。这八年正是中美关系从量变到质变的过程，作为亲历者、政策的执行者，一直处在中美关系的风口浪尖，跨越美国三任总统，其经历的风雨及艰辛已清楚地写在崔大使略显沧桑的脸颊上。
崔大使在辞别信中感叹“当前中美关系正处在关键十字路口，美国对华政策正经历新一轮重构，面临在对话合作和对抗冲突之间作出选择”。作为长期研究和报道中美关系的我来说，对崔大使的这番判断深有同感。中美关系早已超越双边范畴，拜登政府新的选择不仅仅事关美国的前途与命运，更事关世界和平与发展的命运。种种迹象表明，中美关系的大门还没有彻底关死，但留给拜登政府的时间显然不多了。
拜登就任美国总统已五月有余。他的竞选口号是“重建美国更好未来”。在抗疫方面，拜登领导下的政府取得了不俗的战绩，离他设定的在7月4日到来之际、成人中的70%至少接种一剂疫苗的目标只差一步之遥，但在弥合两党分歧、凝聚及推进重大基础设施项目共识方面乏善可陈，其支持率也从上任之初的53%下降至48%。
撇开国内问题不谈，就美国对外政策而言，拜登政府上台后把大量心思花在全力应对“中国威胁”之上，重要场合的谈话及演讲言必谈中国，苦心孤诣地在全球建立反华统一战线。虽然他在竞选期间对特朗普的涉华政策多有批评，尤其是在关税问题上认为特朗普走错了方向，但其上任后知错不改或知错难改，继续把关税作为对华贸易谈判的一张牌。这两个月，美国通货膨胀居高不下，除了滥发货币这一根本性原因之外，毫无疑问，对中国产品加征的关税对美国物价指数的拉升也起到了推波助澜的作用。
美国的国会选举每两年一次，特朗普势力正蠢蠢欲动，有关特朗普2.0版卷土重来的话题一直成为热点。上周，拜登完成了他作为总统的第一次欧洲之旅。拜登被视为美国领导人中最后一位“跨大西洋主义者”。过去四年，特朗普奉行“美国优先”政策，美欧关系渐行渐远。但拜登竭力向欧洲领导人表明“美国回来了”，并带来了七国集团及北约发展的远景规划，但是欧洲领导人将信将疑，毕竟拜登能撑多久，在民粹主义占主导的美国，无论将来是左派或右派上台，特朗普式的人物重新粉墨登场也只是时间问题。谁能保证下一位美国新总统不把欧洲继续晾在一边？
拜登在欧洲大谈价值观同盟，强调民主是跨大西洋关系的基石，是抗衡专制制度的唯一武器。但问题是，美国国内的民主基石早已动摇，国会山106事件惊魂未定。即便如此，拜登政府想要组成一个跨党派调查委员会，居然得不到共和党的响应，谈何“民主”制度的吸引力？毕竟106事件在一些专家学者看来，完全可以称得上是“美国社会的911”，这么大的事情居然可以和稀泥，一抹了之，让在这起事件中失去生命的冤魂难以瞑目。
无论是英美首脑会晤，还是七国集团聚首，抑或是北约峰会和美俄首脑的“炉边会谈”，拜登的根本目的是团结盟友、稳住俄罗斯，以便集中精力、更好地“应对中国的系统性挑战”。拜登的成功之处，是把美国遏华的理念塞入到这些组织或论坛的官方文件之中，也是美国“胁迫外交”的一大成果。G7会议和北约峰会的联合公报洋洋洒洒四、五十页，撰写者绞尽脑汁，搞出了这盘大杂烩，即使是专业人士，要把两份公报读完，也得花上相当长时间，而这些文字最后能落实多少，就不得而知了。
资深美国民主党籍参议员桑德斯6月17日在《外交》杂志撰文称，把美中关系视为一场零和的经济与军事博弈是令人痛心和危险的，这种观点一旦盛行起来，将创造出一种政治氛围，将让世界的合作越来越难。桑德斯批评华盛顿的建制派，竭力“敲响战鼓，要打一场新冷战”，但当今世界，气候变化、疫情、核不扩散以及经济不平等、反恐、反腐败等，都需要包括中国在内的国家开展合作。桑德斯算是民主党的异类，但其影响力犹在。他的这番言论在多大程度上能促进美国对华政策的理性反思，尚需进一步观察。但有一点可以肯定，拜登政府把“全面竞争”当战略，把对华合作当工具，这种做法注定在实践中是行不通、走不远的。
随着崔大使的离任以及美驻华大使的长期空缺，中美两国在各自首都的使馆将由临时代办负责，这在中美关系中并不常见，这从另一个角度诠释了两国关系的紧张程度。未来双边关系究竟迎来的是转机还是危机，很大程度上取决于美国新政府的选择。从这个意义上说，崔大使的辞别信与其说是对中美关系的判断，还不如说是对拜登政府的又一次喊话。
|
