发展思路 增能力、促转型、提水平、强机制
文章提出，进一步增强中国数字贸易的实力和水平，以数字贸易引领贸易创新发展，需理清思路，主要在以下几个方面着力：
全面提升技术创新、业态创新和模式创新能力。发挥新型举国体制和国家战略科技力量的优势，突破高端芯片、基础软件等关键核心技术瓶颈，加强数字技术领域的国家战略规划、科技专项实施和相关标准制定；以平台为依托构建自主可控的数字经济创新生态，不断完善产业链、稳定供应链、强化创新链，促进国内国际创新资源对接、供需精准匹配，形成数据开放共享的机制和数据驱动创新的发展模式；支持企业加大研发投入、加强知识产权全球布局，营造开放、包容、合作的创新环境，积极吸引外资研发机构；完善知识产权保护法律体系，加大对软件著作权、数字技术专利、数字版权、数字商标权、商业秘密等的保护力度。
全面推动产业和贸易的数字化转型。加速5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等与农业、制造业、服务业以及医疗、教育等公共服务部门的融合，不断提升数字产业化和产业数字化水平。具体来看，要扩大与制造业相关的信息技术、研发设计、知识产权等数字服务进口，以此推动技术创新和价值链升级；依托货物贸易带动相关的金融、保险、结算、电子商务、供应链管理等数字服务出口，提升贸易价值链增值水平；发挥平台企业的数据资源整合优势，面向传统企业提供信息、数据和供应链服务，支持制造业企业建立数字化、智能化、网络化的制造系统和实时跟踪服务系统，发展远程维修维护和数据服务。
探索高水平数字贸易国际规则。积极参与数字贸易国际规则制定，是中国在未来全球贸易竞争格局中赢得主动权和话语权的关键。对此，一是要继续优化外商投资准入负面清单，扩大服务业对外开放，吸引跨国公司设立离岸数据中心、结算中心、研发中心，提高数字化交付水平。二是要与发达国家加强协调、凝聚共识，通过推动双边和区域自贸协定谈判加强市场相融、规则对接和标准互认。三是要通过推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施、中欧投资协定落地以及加强“一带一路”数字经济合作等，推动数字贸易规则体系建设，贡献“中国方案”。四是要考虑推动自贸试验区、海南自由贸易港、服务贸易创新发展试点和国家数字服务出口示范基地等，率先对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)规则，在促进数据跨境自由流动、知识产权保护、个人隐私保护、网络数据安全、国际监管等方面进行压力测试，探索跨境服务贸易负面清单管理制度。
以建设“数字丝路”为抓手加强数字贸易国际合作。提高与“一带一路”相关国家的数字经济合作水平，尤其是要依托中国的数字技术和服务优势深耕东南亚、南亚等市场，推动信息技术服务出口和数字内容服务出口，发展数据储存加工、研发设计、远程维修等服务外包，扩大跨境电商合作。同时，要加强信息、法律、预警和保险体系建设，防范企业“走出去”的风险。
注重统筹发展与安全。当前，数据已经成为核心战略资源和参与国际竞争的关键要素。要树立底线思维，把数据安全放在国家安全的重要战略位置，加快完善数据安全评级、个人隐私保护等相关法律以及数据资源的确权、交易和使用制度，探索建立与相关国家跨境数据流动合作的白名单制度，并就未来可能出现的国际环境变化等做好预案。
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