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理性看待劳动年龄人口变动趋势
http://www.CRNTT.com   2021-09-10 08:13:19


理性看待劳动年龄人口变动趋势,是化消极因素为积极因素、推动经济高质量发展的重要前提。
  中评社北京9月10日电/人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。第七次人口普查数据显示,在中国人口总量继续上升的情况下,人口结构也出现了快速调整的趋势。这其中,劳动年龄人口持续减少是人口结构变化的一个重要特征。2020年,中国16岁至59岁劳动年龄人口规模为8.8亿人,与2010年相比,劳动年龄人口减少了4000多万人。同时,中国劳动年龄人口占总人口比例也有所下降。“十四五”期间及未来一段时间里,中国劳动年龄人口继续下降的趋势仍将延续,这将对中国经济社会发展带来重要影响。理性看待劳动年龄人口变动趋势,是化消极因素为积极因素、推动经济高质量发展的重要前提。

  (一)

  经济日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员李长安文章称,人口是经济社会发展的第一要素。而人口的不同结构,又构成一国选择发展模式的重要依据。对于中国而言,改革开放40多年来之所以能够取得经济社会的快速发展,最关键的因素之一就是充分利用了人口红利的比较优势。1980年至2010年,中国15岁至59岁的人口以年平均1.8%的速度增长,而该年龄之外的依赖型人口则基本处于零增长状态。两类人口增长形成的这种剪刀差态势,同时也表现为人口抚养比的持续下降,创造了一个人口机会窗口。其产生的对于经济增长的正面促进效应,即所谓的人口红利。回望历史,改革开放初期,拥有一支数量多、成本低的劳动力队伍是中国可以主动利用的优势要素。因此,大力发展劳动密集型产业和加工业,在很短的时间里解决了经济起飞阶段所需要的资本积累问题,为未来长期稳定发展打下了坚实的基础。在过去的40多年中,劳动力丰富所带来的人口红利为经济社会发展作出了重要的贡献。但是,进入21世纪以来,中国劳动力增长的速度逐渐趋缓。而2012年以后,出现了绝对量开始减少的情况。联合国的相关预测结果也显示,中国的劳动年龄人口将在未来很长一个时期内持续加速减少,预计到2050年将累计减少2亿人。

  需要看到,劳动年龄人口减少带来的冲击是明显的。

  其一,人口抚养比将快速上升。人口抚养比指的是总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。很显然,劳动年龄人口比例下降,就意味着非劳动年龄人口比例的上升,人口抚养比随之也会上升。通俗来讲,就是劳动年龄人口的负担更重了。普查数据显示,相比2010年,2020年中国的人口总抚养比、少儿抚养比、老年抚养比都有显着增长,这表明随着中国劳动年龄人口的减少、人口老龄化进程的推进,人口抚养比下降的趋势在过去10年发生了逆转,人口负担逐渐加重的趋势较为明显。

  其二,劳动力成本迅速上升。导致劳动力成本上升的原因有多种,但劳动年龄人口逐渐减少是其中的一个原因。进入21世纪后,中国沿海地区开始出现局部的招工难、用工荒现象,此后逐步蔓延到全国各地。与此同时,企业的用工成本也有了明显的上升。相比2010年,2020年中国城镇单位就业人员的平均工资和私营企业就业人员平均工资都有大幅上涨,同期中国GDP也在显着增长,劳动者平均工资与GDP基本保持了同步增长。

  其三,投资和消费有可能受到冲击。随着劳动年龄人口的减少,以及老龄化程度的加深,居民储蓄率将会出现下降,而储蓄率的降低又会拉低投资率。在消费方面,由于老龄人口的消费倾向要显着低于年轻群体,对全社会的总消费会带来消极影响。

  总的来看,从2012年开始的劳动年龄人口减少,使得中国过去“劳动力无限供给”的状况发生了根本性的改变,而且劳动力供给总量减少将在很长一段时间内给中国经济发展带来重要影响,造成对经济增长的供给侧冲击,需要引起我们高度重视。
 


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