美国单方面退出《反导条约》及《中导条约》,以应对中俄威胁为借口,推进全球反导系统建设,谋求在亚太和欧洲部署陆基中导,破坏大国战略互信,威胁地区安全,阻碍多边军控进程。
美国违背不搞新冷战政策宣示,与英国、澳大利亚开展核潜艇合作,在武器级核原料转让上“开口子”,在执行《不扩散核武器条约》上“钻空子”,拉帮结派组建“小圈子”,刺激军备竞赛,加剧地区紧张,损害国际核不扩散努力。
多边主义是避免分裂对抗、促进团结合作的有力武器和最佳途径。面对种种威胁挑战,国际社会特别是主要大国应顺应时代潮流,摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念,坚持多边主义,致力于军控体系,为维护全球战略稳定发挥积极作用。美国应切实承担核裁军特殊优先责任,进一步大幅实质削减核武库,应放弃发展部署全球导弹防御系统,停止在亚太和欧洲部署陆基中导。美英澳应改变核潜艇合作计划,忠实履行国际核不扩散义务,多做有利于地区和平稳定的事。
第二,是奉行实用主义,破坏多边规则,还是履行责任义务,推进裁军议程?
二战后建立起来的军控国际规则日益受到双重标准和例外主义的侵蚀,对多边规则“合则用,不合则弃”的实用主义态度更是表现得十分突出。
美国作为唯一拥有库存化学武器的国家,消极履行自身义务,不断推迟化武销毁时间。美国作为生物军事化活动最多的国家,置国际呼声于不顾,独家反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判。美国作为外空军事实力最强的国家,长期抵制外空军控进程,导致国际社会相关努力停滞不前。
日本一直以唯一核武受害国自居,大谈如何防止核威胁,却不顾国内外质疑和反对,单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核污染水,危害周边国家人民切身利益,威胁全球海洋生态环境和各国人民健康。
履行条约义务、遵守多边规则是各国负责任言行的应有之义,大国尤其应发挥表率作用。美国应尽快完成库存化武销毁工作,停止阻挠生物武器核查议定书谈判,澄清境内外生物军事化活动,积极参与外空军控进程,与国际社会一道推动早日谈判达成外空军控法律文书。日本应倾听国际社会呼声,撤销将核污染水排海的错误决定,加强与利益攸关方及国际机构协调合作,以公开透明和负责任的方式妥善解决国际社会关切。 |