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刘宗义:RCEP与新一轮经济全球化
http://www.CRNTT.com   2021-11-03 00:29:26


 
  第四,经济全球化削弱了主权国家政府的治理能力。因为过去几十年,经济全球化主要是在欧美资本的大力推动下完成的。欧美资本希望享受一切特权,而不付出任何代价。西方国家想实现的全球化不只是经济层面的全球化,还包括意识形态和社会制度层面的全球化,使得很多国家社会治理出现问题,民粹盛行。

  第五,全球治理机制内在缺陷使经济全球化缺乏自我矫正机制。全球治理的核心任务之一是应对全球化的利益分配不均问题,防止全球贫富悬殊造成全球范围的对抗。但目前全球治理机制中,非西方国家,尤其是新兴经济体的代表性、发言权缺乏导致了这些机制低效和失败,存在“民主赤字”。

  那么RCEP在一些方面可以避免美西方所主导的经济全球化所产生的这些问题:

  首先,RCEP中既有日韩这样的处于价值链高端、资本充裕的国家,也有老挝、缅甸等处于价值链低端的国家,既有澳大利亚等原材料富足的国家,也有中日韩这样的制造业大国,实体经济和虚拟经济结合较好。另外,在RCEP15国中,日、韩、澳大利亚、新西兰都对中国有贸易顺差,中国与东盟整体之间贸易基本平衡,随着中国市场的继续扩大,对其他成员国的经济吸引力越来越强;而随着中国经济的升级,产业将继续向东南亚转移。RCEP成员的组合有助于亚太地区形成稳定的价值链、产业链和供应链,并建立统一的规则、制度和标准。

  其次,在RCEP中东盟国家处于核心地位,RCEP的治理架构是东盟引领之下的民主协商,与当前美西方在全球经济治理体系中拥有压倒性话语权,而新兴经济体缺乏话语权是完全不同的。这代表了一种民主的经济全球化方向。

  再次,RCEP代表着包容、普惠的经济全球化。RCEP为新型经济全球化提供了一个样本,即不仅考虑如何实现贸易自由化、投资便利化,还考虑如何通过开放贸易、开放投资,促进经济和社会的整体发展,使那些最不发达的国家从中受益。协定在第一章强调:各缔约方承诺,要在照顾缔约方中最不发达国家所处发展阶段和经济需求的前提下,“共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架,以促进区域贸易和投资增长,并为全球经济发展作出贡献”。

  最后,RCEP代表着尊重政治经济文化多样性的经济全球化。RCEP成员政治经济模式多样,文化传统各不相同,这与美西方所推崇的全球化差别很大。西方国家想实现的全球化不只是经济层面的全球化,还包括意识形态和社会制度层面的全球化。RCEP与欧盟和北美自贸区成员的相对同质性较强也有很大差异。所以RCEP将在新型经济全球化中发挥更为重要的作用,并为全球化理念注入更多新的内涵。

  当前,RCEP的进展可能会受到美国所挑起的地缘政治竞争的影响。但RCEP对于亚太经济一体化而言,不是一个终点,只是一个开始。中国将继续推动中日韩自贸区谈判,并努力推动RCEP和CPTTP的融合,从而使得亚太地区真正成为全球贸易和投资自由化规则和标准最高的一个地区,成为新一轮经济全球化主导力量。


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