中评社北京11月9日电／网评：研设政府智库利长远发展
来源：大公报 作者：陈履言
智库作用不言而喻，但香港智库组织起步较晚，发展也不均衡。因此有意见认为，应考虑由特区政府设立专门的政策研究机构，也就是俗称的“官方智库”。增加政策研究，是必须必要之举，政府可以在各政策局内部设立类似于“政策研究科”之类的架构。但要推动政策研究，不应仅靠政府内部，还应充分利用好本地大学资源，例如加大专项财政拨款，在香港各大学内依据不同分工，设立具规模的智库组织。
政策研究是政府弱项
一谈到香港的“官方智库”，首先想到的是已经改组的“中央政策组”。长期以来，除了“中策组”外，香港只有零星个别的智库组织，直至近年随着香港政治形势的变化，越来越多的智库组织出现，如今香港大大小小的智库可能有上百个之多。但不可否认的是，除了像“团结香港基金”、“一国两制研究中心”等之外，大多智库发展艰难。一是缺乏足够资金，二是缺乏优秀人才，三是缺乏政策被采纳的机制。但发展好智库组织，对于推动香港整体发展，甚至是特区政府的有效施政，香港各行业的发展等，具有重要作用，这是一个迫切且现实问题。
智库大致有如下几方面功能：为政府建言献策、提供政策咨询；政策解读、沟通民意；为培养和储备高层次人才，积极参与交流和治理，争夺国际话语权。国际知名智库有自己的独特角色定位及服务对象，非常注重自己的研究特色，并有明确清晰的核心研究领域，它们将这些作为智库发展的生命线，贯彻落实到日常的经营管理当中。
有人认为，香港不过是一个城市经济体，没有必要“养”那么多智库，这是非常短视的想法。以新加坡为例，新加坡作为东南亚地区小国取得了骄人成就，各种智库发挥了非常重要的作用。新加坡综合性国际问题智库主要有东南亚研究所、东亚研究所、防务与战略研究所、南亚研究所、政策研究所、新加坡国际事务研究所等。新加坡多数著名智库都属于政府部门设立的研究机构，有着政府需求、依托大学、分工合作、专业开放等共同的特点。 |
