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| 杨念祖。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北11月26日电（记者 黄筱筠）美国总统拜登12月9日至10日将以视讯方式召开民主峰会，台湾虽受邀却仅由“政务委员”唐凤、驻美代表萧美琴与会，并非蔡政府日前所说的蔡英文亲自上阵。前“国防部长”、高等政策研究协会秘书长杨念祖接受中评社访问分析，这场峰会是美国主办，谁可参加由美国单方面决定，是拜登提出邀请，蔡英文原本以为可出席是过于一厢情愿。拜登没有邀请蔡亲自出席峰会，是不踩一中政策的红线。
杨念祖为英国雷丁大学社会学硕士、伦敦政治经济学院政治学硕士，2009年9月16日受马英九任命为“国防部副部长”，2013年8月1日原“国防部长”高华柱因洪仲丘事件下台，升为“部长”。曾任“外交部”谘询委员、陆委会谘询委员等。现任“中华民国”高等政策研究协会秘书长。
美国民主峰会没有邀请蔡英文出席，是对中国有所顾忌？杨念祖表示，不论如何美国现在还是一中政策，怎么可能邀请蔡英文跟其他国家元首平起平坐，一起参与视讯，如果这样做中国怎么可能吞得下去，美国也不会去踩红线。
他也说，如果美方真的邀请蔡英文出席峰会，之前跟习近平视讯，就会沦为说一套做一套，美国已经说明了，跟中国就是竞争，但不要冲突，如果邀请蔡英文出席峰会，就是踩中国底线，会引起冲突，美国不会去踩中国底线。
至于之前蔡政府认为蔡英文可能亲自出席，杨念祖认为，这是一厢情愿的想法。这是美国的场子，谁可以参加由美国单方面决定，是拜登提出邀请。
美国最后邀请唐凤、萧美琴代表出席，他认为，美方是象征性的表达注意到台湾，但是美国有美国的安排，要怎么安排台湾参加，就是看美方邀请。
对于中美元首峰会后情势发展，杨念祖表示，接着要看中美后续怎么做，这次视讯没有很多共识，但是有些议题会持续互动讨论。以什么方式讨论、互动，要看中美双方去协调，拜登提到要成立四个工作小组，这四个工作小组根据暂定结论去处理问题，至少双方有交集。不管是核问题、气候变迁或是其他领域问题等。
他表示，后续要怎么解读要看后续中美双方怎么做，但是中美双方达成相互了解，中美两国都不希望升高冲突，这是中美基本原则。
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