中评社北京12月12日电／国家统计局近日公布数据显示，今年全国粮食总产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，全年粮食产量再创新高，产量连续7年保持在1.3万亿斤以上。我国粮食生产克服了洪涝灾害、持续阴雨天气等不利影响，创造了“十八连丰”的奇迹，在高起点高基数的基础上实现了年初确定的粮食增产目标，下一步需总结经验、再接再厉，把饭碗牢牢端在自己手上。
在今年国际粮价持续高位运行的情况下，国内粮价能够始终保持平稳运行，是因为粮食增产为粮食安全夯实了底气，为稳定物价奠定了基础，为保障经济社会稳定发展提供了重要支撑。近年来，我国小麦、稻谷两大口粮产量稳步增加，小麦产需平衡略有结余，稻谷连续多年产大于需，但玉米从阶段性过剩变为产不足需，供需关系较为紧张，成为去年以来粮价上涨的主要原因。今年我国稻谷、小麦、玉米三大主粮均实现增产，其中玉米产量增加较多，比上年增加238亿斤，使得玉米供需形势持续好转，确保了谷物基本自给、口粮绝对安全。
值得注意的是，今年玉米产量大幅增加，而大豆产量比上年减少64亿斤，下降幅度达16.4%。这在一定程度上是玉米与大豆争地的必然结果。去年以来，在玉米价格大幅上涨的刺激下，农民种植玉米的积极性明显提高，今年玉米比上年增加3090万亩，而大豆种植面积减少2200万亩。在人多地少的国情粮情下，增加玉米种植面积，难免会挤占大豆种植面积，这也是在新的粮食安全形势下不得不作出的一种取舍。
今年粮食增产主要是播种面积增加和单产提高的结果。耕地是粮食生产的命根子，种子是农业的“芯片”，今年各地抓住耕地和种子两个要害，持续提升粮食综合生产能力。在耕地方面，各地层层压实粮食生产责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，进一步加大粮食生产扶持力度，鼓励和支持农民复垦撂荒地，开发冬闲田，全国粮食播种面积比上年增加1295万亩；在种子方面，不断提高育种水平，扩大高产作物玉米播种面积，促进粮食单产增加。
然而，受到资源、环境以及育种技术研发水平等多重因素制约，我国粮食持续增产的难度越来越大，2015年粮食产量首次突破1.3万亿斤后，粮食增产趋势明显放缓，连续7年保持在1.3万亿斤以上。值得高兴的是，今年我国水稻、小麦和玉米试验田产量不断创新高，说明我国粮食单产的峰值尚未到来，粮食产量还没有到达“天花板”。有关方面需要加大粮食科技研发力度，全面推广精耕细作技术，不断挖掘粮食增产潜力。
当前种粮效益较低，是我国粮食持续增产面临的一大挑战。农民种粮是否有积极性，关键还是要看种粮赚不赚钱。今年在我国粮食保供稳价政策之下，粮食价格总体保持平稳，但化肥、农药价格大幅上涨，粮食生产成本不断上升，农民种粮收益相应减少。在粮食增产的高起点上实现粮食持续增产，还需千方百计提高农民种粮收益。一方面，要加大粮食生产扶持力度，通过政策杠杆调动农民种粮积极性，并且要推动现代农业发展，全面提升粮食生产规模化、标准化、机械化水平，实现降本增效；另一方面，要培育壮大农业产业化龙头企业，构建“产购储加销”一体化的全产业链发展模式，建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，让种粮农民分享粮食全产业链发展的增值收益。
播种是基础，管理是关键。受秋季持续阴雨天气和冷冬天气影响，今年秋播冬种延迟，明年粮食稳产增产的难度增大。这需要做好麦田冬季管理，确保小麦安全过冬，为明年夏粮丰收奠定好基础。
来源：经济日报 作者：刘慧
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