第五，如何让规划落地。当前面临的最大约束还是土地和资金问题。一般情况下，行政村百分之八九十以上的土地属于基本农田，除了已利用的集体建设用地外，未利用的可用于落实基础设施升级、公共服务落地的集体建设用地很少。而征地容易引起社会矛盾，耕地保护事关粮食安全，政策趋紧，农用地转用审批严格，建设用地指标紧张。虽然，不少村庄有闲置的农房以及原村中小学占用的教育用地，但如何能盘活利用好这些闲置的土地，还需要研究。因此，村庄新增建设用地，转圜余地不大。
关于乡村建设资金的来源和使用，基层政府十分关切。多数县财政收入依赖转移支付，随着农村社会事业发展水平的提升，农村基础设施和公共服务运营、管护支出大增，对县级财政形成了较大压力。而新建生活污水处理设施，升级改造村内、村间道路，加强乡镇和村级医疗卫生基本建设等还需要新增大量财政资金投入。只有把有限的资金用在刀刃上，才能最大化实现乡村建设规划，切实促进乡村振兴。 |
